董思齐/从南韩国庆日,看民众的「统一意识」
▲10月3日是韩国的「开天节」,除了是5个国庆日之一,更是外交场合上唯一的国庆日。 (图/东方IC)
文/董思齐
目前韩国5个法定的「国庆日」(National Day),分别是「31节」(3月1日,纪念三一独立运动)、「制宪节」(7月17 日,纪念1948年韩国第一部宪法的制定)、「光复节」(8月15日,纪念脱离日本帝国殖民而独立)、「开天节」(10月3日,纪念传说中檀君于公元前2333年建立檀君朝鲜的节日),以及「韩字节」(10月9日,纪念世宗大王创造韩国文字)。
但在外交场域上,与大部分国家将其「国家生日」的那个「国庆日」,设定为建国、独立或宪法制定纪念日有所不同。韩国不以「制宪节」,亦不以「光复节」做为外交场域上的「国庆日」,而是选定「开天节」这个难以考据其真实性的「民族诞生日」,做为一般定义之下的「国庆日」(国家生日)。
其背后逻辑在于:虽然「31节」追求独立,但并未能建国;虽韩民族自日本帝国殖民中解放而有了「光复节」,但韩民族仍旧未能建国;而「制宪节」所制定的宪法虽然创设了大韩民国,但仍无法代表整个韩半岛的统一与韩民族的共同建国。是以,上述3个节日皆不适合当作他们的「民族国家」生日。
因此,外交场合上,目前南韩政府选择以「开天节」做为国家的生日,其背后所蕴含的意义,则是韩民族对「统一」的期待,以及以「统一」做为国家之终极目标。
▲对于南、北韩统一的期盼,可从选定「开天节」做为国庆日即可窥知一二。(图/达志影像/美联社)
然而随着时间递移,南、北韩政权各自稳固之下,「南北分断」的态势也愈来愈定型化。虽然南、北韩政权皆主张要统一,但对于「统一的认识」却也随着时间的变化出现了不小改变,而世代间对统一的概念,也出现了不小的差距。
对此,自1980年代开始,韩国的「国土研究院」已注意到青年统一意识的问题,并自民主化之后的90年代起,进行了几次关于「国民统一意识」调查,但当时尚未进行长期与系统性的追踪研究。
1983年6月,制播138天《寻找离散家属》特别节目的韩国KBS电视台,则分别在1999年、2005年、2010年到2014年间,由该公司的「南北合作企划团」进行数次「国民统一意识」调查。当时的几次调查之中,也已证实韩国民众统一意识的变化,这亦使得「统一教育协议会」自2009年至2014年,着手针对「青少年统一意识」进行调查,并在2015年发表了「2015年大学生统一意识调查」。只是上述研究因缺少长期与连续性,加上彼此间问卷设计与方法论上有些许差异,因此结果虽已看出变化趋势,但彼此间较难直接做比较。
而目前最据学术公信力的「南韩民众统一意识长期调查」研究,则是首尔大学「统一和平研究院」自2007年起,委托韩国盖洛普每年定期针对韩国民众的调查访问。最近一次的调查,是2016年7月1日到7月22日之间,以结构式(型)问卷,依多段分层系统性抽样,对韩国16个市、道,满19岁以上、70岁以下的成年男女共1,200位,进行面访。
统一意识变化趋移
事实上,透过首尔大学「统一和平研究院」的调查成果,我们可以发现近年韩国民众对统一的认识有着以下显著的变化(资料引自:首尔大学统一和平研究院,2016,《2016 통일의식조사(2016统一意识调查)》)
一、 对「统一必要性」认识的变化:
我们可以发现,认为统一是必要的人数有逐年下降趋势;而认为统一没有必要的,则有缓慢上升的趋势(图一)。此外,针对年龄别进行分析,我们可以看出年龄对统一意识有着相当大的影响。年纪愈轻的世代,愈不将统一视为必要(图二)。
▲图一:韩国民众认为统一必要性的变化。
▼图二:2014-2016年之间韩国民众认为统一必要性的世代差异(单位%)。
二、 对「必须统一理由」的改变:
对于为何必须统一之理由,近年来有很大的转变。特别是认为「两韩为同一民族」的比例急速下降,「为了解决战争威胁」的比例却大幅提高。而年龄别对于「必须统一理由」的认知,也出现很大的不同。年轻世代相较于年长世代重视同一民族的概念,更加重视让韩国成为先进国家,以及减少战争之威胁。
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▼图三:2016年南韩民众对于统一理由的世代差异(单位%)。
三、 对「统一进程认识」的改变:
针对「统一的时机」,也有很大的变化,相较过去主张渐进统一,一方面除了主张南北共存者加倍成长,对统一不关心的人也略有增加。若依照世代别来观察,「希望统一」的人数随着年龄而递减,而韩国20~30岁的年轻人,竟有高达34.5%希望维持现状。
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▼图四:2016年南韩民众对统一时程的世代别差异(单位%)。
韩半岛不确定的未来
事实上,韩国政府对于南韩民众对统一意识的变化趋势,一直有所了解与掌握,也因此,现任总统朴槿惠就曾在2014年初提出「统一大成功论」(통일대박론),内容是对南韩大众说明,统一的韩半岛可以为韩民族的国际地位、经济发展所带来的好处,并在该年7月设立了直属总统的「统一准备委员会」,同时比前几任韩国总统更加积极的推动统一教育之工作。
然而,前述的统一意识调查结果则凸显出:即便统一仍是官定民族主义的重要内容,但相较于年长世代,「青年世代不再那么认为统一乃急切与必要之事」的现象,随着民主化进程的发展已成不可反逆之趋势。倒是从其他民调中可以看出,青年世代目前真正关心的,乃是就业问题、两极化差异等与自身民生经济相关之课题。
一方面内部出现了对「统一意识」的世代差异,另一方面却又有着来自北韩更加深化且具体的武力威胁,这使得南韩政府希望推动的「韩半岛和平统一」之目标,面临更多不确定性与挑战。而这样的趋势变化,势必将影响韩半岛的政局与东北亚的区域安全,值得我们重视与持续关注。
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●董思齐,现为台湾智库国际事务部主任、台湾东北亚学会副秘书长、台师大东亚系兼任助理教授、真理大学人文资讯学系兼任助理教授,专长「台韩比较研究」、「韩国文创产业政策」与「东北亚政经发展」。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄editor@ettoday.net