对症下药 农村问题才有解
▲劳动人口老化，是各地农村所面临最大的挑战。（Photo by 4-6／Flickr）
文／莳缘
那日回娘家，顺道造访附近几个社区总体营造景点，以及很热门的大村乡双心池塘。双心池塘的凉亭，有位小姐在这里卖米、卖玄米茶。但这里的游客不多，会买产品的人更少，摆摊根本不符合经济效益，我颇为怀疑为何她愿意在此摆摊？与她聊天后，才发现原来她并不是在卖自家的农特产品，她是位正职公务人员，是公部门派她来做定点宣导。
那是宣导什么呢？推广「日晒米，就像香菇一样香，一样好吃」的概念。我笑笑的问她：「宣导的目的是要鼓励农民种米、晒米，还是要鼓励民众买米、吃米？」她说：「目标是要替农村解决人力与行销的问题。」我再问她：「宣导期多久？」她说：「还不知道，但我在这里驻点超过3个月了」。
听完她的叙述，虽说政策是为了自己的故乡而努力，但我实在是比不出赞。因为派一个专职人员每天到这乡下水沟边、凉亭里卖米、卖茶，望借此解决农村人力外流、人力老化，以及产品滞销问题，然对从小生长在乡村的我来说，只觉得政府并未正视问题之所在：青壮人力外流，与社会型态改变、经济物流资讯化有关。除非大力辅导农村转型，并有良好的行销管道与配套措施，吸引年轻一代返乡接续家里农产事业，否则日趋老化的人力，没有很大的产能，就算再怎么宣传这里的米有多好，也无济于事。
尤其不可抗拒的少子化，是助长乡村人口急速老化的重要因素，如果政府再提不出解决人口问题的有效政策，仅着墨于乡村农作产能，那真的只是浪费人力。此外，现今农村处处可见现代化别墅矗立田中央，是早期合法农舍的违法翻版；尔后大家注重休闲育乐，使得农地与农舍纷纷转型做为民宿、改建成为庭园咖啡，导致真正投入农作物种植的土地相对减少。
不仅如此，农业社会时期的乡村，有许多空地、庙埕可以当晒谷、晒菜场，近来许多农民透过政府补助进行社区总体营造，不仅大大削减「稻埕」面积，有些农民甚至觉得将空地改为收费停车场还比较轻松好赚。如此现象即使再怎么用力宣导日晒米的好处，也都弱可遭讥。
事实上高职教育的没落、扎实的五专教育不被重视，导致农事专业人才、农具制造没了着落；兵期缩短、兵源短缺，阿兵哥助割的温馨画面也不再与金黄稻穗辉映。特别是无法抗拒的地震、台风、洪水等天然灾害，成为「靠天吃饭」农家的无奈，更不用提近年工业社会的「毒」害，让天候异常、土地恶化，导致农民所付出的劳力，无法与农作物的收成数与品质相对应，如此谁还愿意当农夫？
耕种人力减少、耕地面积缩小、后端处理农作条件紧缩、作物行销管道与利润不足等影响农村产能与管销的因素不胜枚举，若政府能尽力解决这些问题，是不是比多派一个人力当销售员要来得好？
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