Facebook监督委员会首批成员出炉 政大教授陈忆宁入选

哪些内容适合出现在 Facebook 之中，未来将交由 Oversight Board 进行审核。(达志影像／shutterstock提供)

不再球员兼裁判，俗称 Facebook「最高法院」的内容监督委员会(Oversight Board)首批入选成员名单公布。20 位委员中一位是来自台湾的陈忆宁，她是现任国立政治大学传播学院教授。她的加入相信能让更多来自亚洲的观点与视角，被纳入到 Facebook 平台相关决策考量中，是令人欣喜的好消息。

到底哪一种类的内容，能够发表在 Facebook 相关平台之中，一直以来都要靠着 Facebook 与相关专家共同制定的社群守则(Community Standards)为准。然而，过往 Facebook 曾经爆发过与一些争议事件，例如2018年剑桥分析事件不仅泄漏用户个资更介入美国大选、缅甸的种族灭绝事件受到 Facebook 平台上散播暴力的贴文影响而加剧、不少在台湾的粉丝团很可能因为政治立场而无预警被关闭等事件，都让 Facebook 球员兼裁判的角色备受质疑。而为了由第三方来公正规范 Facebook 平台上的内容，Facebook 在 2019 年宣布成立内容监督委员会(Oversight Board)。

Facebook 公布内容监督委员会(Oversight Board)的首批 20 位成员。(摘自Facebook Newsroom)

历经好一段时间的筹备、人员遴选等过程后，Facebook 官网日前公布了内容监督委员会(Oversight Board)的首批 20 位成员，成员直接与监察团签订合约，不属于Facebook员工，亦无法由Facebook解任。监察团成员的任期最长三年，最多三届。当中一位成员是来自台湾的现任政大传播学院教授陈忆宁，此外还包含丹麦前总理Helle Thorning-Schmidt、哥伦比亚检察官Catalina Botero-Marino、宪法专家Jamal Greene、前美国联邦巡回法院法官兼宗教自由专家 McConnel ，还有前英国《卫报》主编Alan Rusbridger 等等。

首批 20 位成员的背景横跨27种语言，呈现丰富多元的专业、文化、政治、宗教和背景及各种观点。预计最终将扩增至40位成员，虽无法代表每个人的意见，但所有Oversight Board 成员都相信，其全球化的多元背景将有助于巩固、强化和指引决策。针对入选 Oversight Board 成员，陈忆宁表示：「致力提供亚洲视角观点是我加入Oversight Board的原因。我希望Oversight Board能够提升内容决策的公平性、保护言论自由，并使社群平台更为安全。我期待我担任国家通讯传播委员会(NCC)委员的经验，能为Oversight Board带来更加公平、公正、客观且详尽的判断。」

Oversight Board 将审查内容是否符合 Facebook 和 Instagram 的社群守则与理念价值，并且承诺在国际人权规范的架构下维护表达自由。关于 Facebook 和 Instagram 上的特定内容应获准发布或予以移除，监察团将做出具约束力的最终裁决。Oversight Board 将于今年稍后开始受理案例，届时用户将能在自己的内容遭Facebook移除时向监察团提出申诉；而未来几个月内，也将针对用户希望Facebook移除内容之事宜开放申诉并进行审查，包括广告内容。

针对用户申诉的事件， Oversight Board 提出的决议具有约束力，Facebook 应在七日内执行；此外，针对 Facebook 平台的内容政策， Oversight Board 也可以提出建议意见，Facebook 需针对这些建议公开回应。

但用户提出的申诉案例预计数量庞大(2020年Q1 Facebook 月活跃用户已达 26 亿)，Oversight Board 无法一件不漏地做出裁决，但将会优先审查可能影响众多用户、对公众言论意义重大，或对Facebook政策有所质疑的案例。

究竟 Oversight Board 的成立与运作能否让 Facebook 平台上的内容更全面的符合各地的法规、文化与民情，在保障人权的前提下维持言论自由，并且决议结果能赢得信任，将是他们接下来持续要面对的挑战。