犯保法被害补偿金 拟改补助金
法务部保护司司长黄玉垣表示，犯保法修正草案中定额发放的犯罪被害补偿金，是国家责任，加上福利国家的概念。（张孝义摄）
司改国是会议决议建构「保护被害人与弱势者的司法」，法务部研议修正《犯罪被害人保护法》已拟具修法草案并上网预告。其中最重要的金钱给付，将从现行的「补偿金」，修改成定额「补助金」，只要刑案起诉就迅速发放，即使与加害人达成和解，也不须要返还补助金。
法务部常次张斗辉表示，现行犯罪被害人保护法共36条法条，修法草案拟订100条，纳入警政、社政、卫政、劳工、教育等领域，将各机关职责纳入，及相关权责机关有告知被害人权利义务，及「犯罪被害保护令」制度，最重要的是被害补偿金改为定额补助金。
法务部保护司长黄玉垣说，原补偿金设计是「代位求偿」，也就是政府先「代垫」，再向加害人求偿，「谁做坏事谁负责」。不过实际情况是，加害人通常没钱，成功求偿案例不到10%。
补偿金申请审议时间过久，不能即时提供被害人补偿，及审议机关考量日后求偿问题，而在审议过多斟酌，东扣西减，与加害人和解或成功求偿还要返还补偿金，失去原本补偿美意。
黄说，修正为补助金，就是认为：「有被害事件发生，国家当然有责任」，补助金是国家责任，加上福利国家概念，让被害人案发第一时间感受温暖。目前被害补偿金每年约4到5亿元，修正为补助金后，估算每年金额差不多。
虽草案对补助金发放仍设审议会，但原则只进行书面审查。黄说，现行通常由检察事务官开庭，被害人提供单据接受审查，未来因是定额发放，除有规定不得申请的事项及「可归责」部分外，都是速审速发。
为何有不得申请的规定？黄表示，举例来说为了诈领保险金故意伤害亲人，就不得申请。可归责部分，最简单例子就是聚众斗殴，因通常是帮派互斗，如果补助这类，等于鼓励暴力犯罪，所以排除。