防弊 操盘手应申报财产并轮调

根据劳动部资料，至2019年底，涵盖新制与旧制劳工退休基金、劳工保险基金等在内的整体劳动基金，规模达4兆2854亿元。公务员能掌握如此庞大资金，确是相当大的诱惑，过去各种弊案传闻也始终不断。（本报资料照片）

劳动基金前国内投资组长游迺文被控收贿炒股，游迺文每月薪水10万元，户头内却拥有巨额存款，一直到检方介入侦办才曝光，显然当前对劳动基金、退抚基金，乃至私校退抚储金等管理应检讨。

根据劳动部资料，至2019年底，涵盖新制与旧制劳工退休基金、劳工保险基金等在内的整体劳动基金，规模达4兆2854亿元。其他政府基金规模也都有数千亿，公务员能掌握如此庞大资金，确是相当大的诱惑，过去各种弊案传闻也始终不断。

2009年特侦组就曾侦办过退抚基金疑似遭不当投资导致亏损案，特侦组当时接获检举，指退抚基金内部有人透过委托操盘名义，挪用公款为股市作手炒作股票，或大买特定股票帮作手解套，再从中收取巨额退佣。

虽然被指涉的前铨叙部长兼退抚基金管委会主委朱武献，之后被判无罪，证明其清白，但政府基金以折让、退佣等名义，索取不当利益以交换下单机会的传闻并未停歇。此次游迺文被控接受招待，与业者炒作特定股票，恐只是冰山一角。

由于操盘政府基金必须具备一定专业和经营，相关人员很少调动，因此与投信及证券公司互有来往，容易衍生弊端。

要防弊最重要的方法就是让资产公开透明，不过现行公职人员财产申报法只明订政务人员、各级政府机关之首长、副首长及职务列简任第10职等以上的幕僚长需财产申报，尽管法案也订有「其他职务性质特殊，经主管府、院核定有申报财产必要之人员」也适用，但掌控庞大政府基金的相关人员并未列入申报对象。

为避免全国劳工、军公教人员的退休金落入不肖人员口袋，政府应透过制度的建立，将相关人员纳入财产申报之列，并适时轮调，才能防弊。