高宏铭／台北律师公会退出全联会 听见律师的怒吼！
▲律师一定要加入律师公会才能执行律师职务，因为我国针对专门技术人员采行「业必归会」的制度。（图／视觉中国CFP）
日前台北律师公会（下称北律）声明退出全国律师联合会（下称全联会），为律师业界带来极大震撼！毕竟台北律师公会的会员人数是全国各地律师公会中最多的，据估算应占全国律师总数一半以上。
此次北律会大动作退出全联会，主要的理由就是北律一直想推动「单一入会，全国执业」，可是不易得到其他地方律师公会的共识。先跟大家说明一下律师执业的特殊规定，《律师法》第11条第1项规定：「律师非加入律师公会，不得执行职务……」，所以律师一定要加入律师公会才能执行律师职务，因为我国针对专门技术人员采行「业必归会」的制度。
律师加入律师公会才能执业，此事争议不大。引起北律反弹的是「要在当地执行律师业务，就必须加入当地的律师公会」！举例来说，A律师的事务所设在台北市，那当然要加入台北律师公会，可是今天有人想委任A律师前往嘉义开庭，A律师如要接受委任，就必须加入嘉义律师公会！每个地方公会都有入会费和月费的收费要求，在此情形下，A律师就必须支付嘉义律师公会的入会费和月费，才能在嘉义执行律师业务。依此类推，如果今天有人要委任A律师前往花莲、台东、台南、高雄、台中、新竹、苗栗等处处理法律案件，那A律师就必须分别加入各处的地方律师公会，否则就无法在该处执行律师职务。
加上A律师的事务所是在台北市，其实会去嘉义或其他外地处理案件的机会并不多，可是就算只接一件嘉义的案件，还是必须加入嘉义律师公会，缴交入会费和每月月费。而全国各地方律师公会的入会费多半也要2至3万元，每月月费也要数百元，这都是A律师为了去事务所所在地以外的地方执行律师业务所需支出的成本。
▲台北律师公会退出全联会，主张「单一入会，全国执业」。（图／翻摄自台北律师公会脸书）
大家可以想想，目前现行对律师执业要求的规定是否合理？因为额外入会费和月费的考量，律师可能就必须推辞在嘉义的案件。如果客户执意要委任A律师，那A律师只好要嘛自己负担入会费和月费，要嘛请客户负担，要嘛就和客户共同负担，但无论如何，这对客户要委任A律师一事都可能造成心理上或金钱上一定的障碍。
所以很多情形就是，A律师只好转介客户给在嘉义的B律师。只是这在某种面向来看，就已经造成客户无法依自己意愿自由选任律师的情况。
再看台湾的法律制度，台湾属於单一国和中央国，不是和美国、加拿大或德国一样的联邦制国家，台北的法律事件和嘉义的法律事件，只要性质相似，在处理上要适用的法律就几乎是一模一样。况且台湾幅员不大且交通方便，就算一天内从台北出发连跑台中和嘉义开庭，都是可以轻松办到的事。笔者就有过一早在台中开庭，中午前赶到嘉义阅卷，下午再到台南开庭，傍晚返回台北的经验。当然笔者除了台北之外，也都有缴交台中、嘉义和台南等地律师公会的入会费和月费。
行文至此，大家应该会想，那为何一定要加入当地律师公会才能在当地执行律师业务？其实真相就是跟大家想的一样，古诗有云：「天下攘攘，皆为利往。天下熙熙，皆为利来」，个中缘由，大家就自己领会吧。
北律今天站出来清楚表达「单一入会，全国执业」的立场和要求，身为律师的笔者绝对支持！也期待从北律此次怒吼开始，能让律师界有进一步的自我改革，毕竟真正的司法改革，绝对不能缺少律师界的改革！
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●高宏铭，执业律师、法操共同创办人，曾任彰化和新北地检署检察官。以上言论不代表本公司立场。