国税局莫挟持国库主义 扮猪吃老虎
▲炒房姐拒缴税，国税局找来行政执行署近期祭出「拘提管收」，炒房姐立刻缴清欠税，避免吃牢饭。图为示意。（图／视觉中国CFP）
文／纪小英
媒体报导「一名炒房姐被国税局查出利用人头炒房，短进短出却没有申报缴纳170多万元奢侈税，却因利用人头逃漏税，被依法重罚2.5倍并加计滞纳金和利息，最后连补带罚要缴710多万元，暴增近4倍。炒房姐死硬不肯缴税，赶在限缴期限前，利用夫妻赠与又离婚的方式脱产，国税局只好送交行政执行署处理。行政执行署近期祭出『拘提管收』绝招，炒房姐立刻缴清欠税，避免吃牢饭。」这是国税局的绝招。
但《公民与政治权利国际公约》已是国内法，国内法不得有违上述公约，债务人有不履行债务或强制执行义务，即依强制执行法管收，其目的在使法定义务人履行金钱给付义务，然依《公民与政治权利国际公约》11规定 ，任何人不得仅因无力履行契约义务，即予监禁，且该公约第9条规定，得逮捕拘禁之对象，似仅限于刑事案件之被告与罪犯制度，我国强制执行管收制度，违背上开规定，宜予以废除。
再就数倍处罚部分而言，律师公会全国理事会副理事长、中华人权协会赋税人权委员会主委林天财律师表示，我国的税捐稽征可以采推计课税，而且处罚可以用倍数罚，算是世界上最重的国家之一；此违反公民与政治权利等两约第5条规定（依该公约条文不得解释为国家、团体或个人有权从事活动或实行行为，破坏本公约确认之任何权利或自由，或限制此种权利或自由逾越本公约规定之程度。且任何国家内依法律、公约、条例或习俗而承认或存在之任何基本人权，不得借口本公约未予确认或确认之范围较狭，而加以限制或减免义务。）从而，政府不得采国库主义，动辄剥人民好几层皮，欲置人于死地。
在《公民与政治权利国际公约》施行之际，法官引用《两公约》作为判决依据者很少，前法务部政务次长陈明堂对外说法：《公民与政治权利国际公约》是原则性规定，其内容抽象，是法官不适用的原因，但法官新血会引用公约作为判决依据。
吾人企盼政府依民为法，设身处地为民想，台湾既采推计课税，又采数倍处罚，需知螳螂捕蝉，黄雀在后，在违反《两公约》前提下，不要只顾着让国税局坐领超征的果实，埋下税制不透明，企业及外资不愿投资的恶果，法务部职司中央机关法制咨询的立场，宜以铁捥作风改变此病态，且抑制国税局一再以法源依据的税务奖励金，实现超征的事实。
●作者纪小英，退休公务员。以上言论不代表本网立场，88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net