环保署明首次启动视讯环评 环团批筑数位高墙:侵害民众参与权

环团认为,环评改成视讯方式进行,严重侵害民众参与程序权利。(图/记者许展溢摄)

记者许展溢/台北报导

环保署环评会议因三级警戒取消至今,为避免开发案延宕,明天首次举行视讯会议,加上内政部等政府机关都市计划委员会、土地征收审议小组实体审查会议改由线上举行,此作法让环保团体今(16日)直指,不仅无法令依据,亦未见相关配套措施,恐严重侵害民众参与程序之权利,尤其是偏乡地区民众、老年人及经济上处于不利地位的群体个人

台湾人权促进会、环境权保障基金会、环境法律协会、台湾反迫迁连线彰化县环境保护联盟、台湾蛮野心生态协会、地球公民基金会和绿色公民行动联盟今共同指出,过去一年为因应防疫,部分政府部门公听会与审议会已广泛运用直播、开设同步转播室等方式试图维持「形式上」的民众参与,但光会议直播品质,就取决机关使用的网路器材的良莠。

环团表示,相关审议会议改线上进行,更直接限制利害相关人及公民团体参与会议讨论的权利,台湾开发案件阶段缺乏民众实质参与,已被学界实务工作者长期诟病,更是许多开发案长期争议不断的根本原因外,还会大幅限制民众实体出席、直接参与表述意见的权利。

▲环团批环保署筑起数位高墙。(图/记者林敬旻摄)

环团提到,环保署从去年开始以防疫名义,将环评会议由原本「旁听民众可以同场参与讨论」,改为「民众另室旁听,仅能入场陈述3分钟后就须离场,无法就环评委员跟开发单位的回复即时回应」,而被公民团体抨击是限制民众参与权利。环团认为,目前开发案件多半落在乡村地区,利害相关人多是不擅长使用网路的长辈,即便是生活在都市的民众,若无一定教育社经位置,恐怕也没有熟练使用线上会议工具的能力,「数位落差」在此成为具象的「数位高墙」,审查会议若在网路堡垒里如期进行,对民众权益的损伤是无可言喻

环团呼吁,线上审议会议应有配套措施,在配套措施完备且法制化前,不应采行线上审议,否则恐严重侵害人民参与程序之权利、线上审议会议应仅限于疫情封锁期间,始得适用,和各级都市计划委员会、环境影响评估委员会、土地征收审议小组、文化资产审议委员会、都市更新及争议处理审议会等合议制审查组织规程设置要点将线上审查起讫要件及民众参与配套法制化,未完成法制化前,不应以线上方式进行审议。