《监察法》修法删除违宪条文 柯建铭喊话监院：不必再做无谓的捍卫
▲监察院。（图／ETtoday资料照）
立法院司法及法制委员会14日初审《监察法》，会中通过删除第17条条文，将现行惩戒机关对弹劾案超过3个月未结办者，监察院得质问等规定删除，全案不须交由党团协商，后续提送院会处理。民进党团总召柯建铭表示，《监察法》第17条违反权力分立原则，已经彻底违宪，呼吁监察院大可不必再做这种无谓的捍卫，「最后的顽强、最后的抵抗都是没有用的」。
现行《监察法》第17条规定，惩戒机关对弹劾案逾3个月尚未结办者，监察院得质问之，经质问后并经调查确有故意拖延之事实者，监察院对惩戒机关主办人员得迳依本法第6条或第19条的规定办理之。
民进党团在提案说明中指出，根据宪法第77条明定，公务员的惩戒由司法院掌理，而掌理公务员惩戒事件的公务员惩戒委员会是司法机关，基于权力分立原则，其职权的行使应受其他宪法机关的尊重。
民进党团表示，惩戒机关均已法庭化，依法应独立行使审判权，为维护宪政体制，以及依据公务员惩戒委员会组织法及法官法的规定，惩戒机关依法应独立行使审判权，但本条文赋与监察院质问惩戒机关的权限，逾越监察权对司法权制衡的界限，已属干涉审判并违反宪法权力分立原则，有欠妥适且不合时宜，因此提案删除。
▲民进党团总召柯建铭。（图／记者黄克翔摄）
立法院司法及法制委员会14日审查《监察法》删除第17条条文草案，监察院秘书长傅孟融表示，《监察法》第17条的立法意旨是在督促惩戒机关，若有故意拖延审议情事者，得对惩戒机关主办人员行使弹劾权或纠举权，借以追究其行政责任。
傅孟融指出，监察院行使质问的目的，是促使其善尽行政监督之责，并且本于宪法职权调查惩戒机关，对于审理程序有无故意拖延情事，从外部监察机关的立场，与立法机关行使「质询」有所不同。
对此，柯建铭表示，过去民进党执政的时候，国民党利用国会多数暴力，让监察院三年多没有监察院长，后来前总统马英九提名了监察委员，监察院长就是王建煊，「那段时期是监察院最黑暗的时代」，本届监察院长张博雅扫除过去的阴霾，至少让监察院回到一个比较正常的轨道，面对即将换届，「未来监察院长是谁，我们尊重提名，监察委员是谁，我们也尊重」，但是一定是有新有旧，不管傅孟融会不会留任，历史都会看待这一刻。
柯建铭指出，他站在宪政体制的理论上讨论，历史问题应予以解决，《监察法》第17条违反权力分立原则，彻底违宪，监察院做监察院做的事情、司法院做司法院的事情、立法院做立法院的事情，这就是最浅显的权力分立原则，没有检察机关可以去干涉司法机关，不仅是逾越了对司法权制衡的界线，也干涉到司法审判。
柯建铭说，民进党团提出修法就是要解决问题，只要把这条修掉，20几年来的历史纠葛就会全部不见，请监察院不要做违宪的言论，希望现在整个国家是往正常的方向一直迈进。
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