监委呼吁政府：应重视改善偏乡教育 缩短城乡落差
教育及文化委员会召集人蔡培村于22日巡察行政院会议中，就「基于教育机会均等与保障受教权益，政府宜落实偏乡教育均衡发展，缩短城乡教育落差，提高学生基本学力」议题发言，呼吁政府应重视及改善偏乡教育困境，缩短城乡教育落差，提高学生基本学力。
蔡培村表示，近年来国际、国内相关学力测验结果，学生学力城乡差距有日渐扩大趋势，PIRLS 2016调查结果，台湾的数位阅读素养大幅落后纸本阅读素养，以学校所在地分析发现，城乡差距明显﹔又106年度国中会考结果，部分县市竟有40%、甚或50%的学生未达基本能力。然而目前学生学习成就评量标准等级并未统一，为确保学力品质，政府应审慎研议。
蔡培村指出，偏乡长期面临师资不足，合格教师不愿赴任，代课比率高，且多数教师兼任行政职务，影响教学品质，又教师宿舍设备不足，造成师资流动，且有学生因就学极度不便而衍生辍学，或住宿学校、租屋、寄宿老人之家等问题，中央应予重视，督策各县市政府普查，让老师与学生安心任教、受教。部分偏乡学生家庭教育功能薄弱，教育投资偏低，造成学习低成就问题，且社会资源不足，未来如何引进社会资源或交流，促进偏乡多元学习亦是重要课题。
蔡委员表示，政府自82年起推动发展原住民族教育计划，然迄今仍面临资源分配缺乏整合、师资培育与学生学习成效偏低、原住民籍教师不足等结构性与实务困境﹔又原住民族学生就读学类集中化，与原住民族未来发展所需人才类别未尽契合等问题。
蔡委员强调，任何一个孩子因教育不足所导致的成就低落，不但影响个人的福祉，更是国家的损失；确保国民的基本能力，是维持国家竞争力的基石。政府已于106年公布实施「偏远地区学校教育发展条例」，107年也订定了相关措施，期待未来能落实「扶助弱势族群教育发展」之精神。
教育部叶俊荣部回应，教育均衡是非常重要的课题，感谢监察院在这方面的关注，让教育部能够更清楚的觉醒，并研议采取更好的措施。
偏乡教育是台湾发展教育过程中长期受重视的问题，至今仍有诸多问题亟待解决，「偏远地区学校教育发展条例」的立法深具意义，台湾虽然不大，但城乡发展确实存在很大落差，特别表现在教育内涵不均衡的问题，非常认同蔡委员的看法，教育部要承担更多责任，例如住宿与交通不便等，虽然各地方政府都已注意到，但整体性的盘点仍需积极强化，此部分不能跳过地方政府的角色，教育部可以给予更宽裕经费挹注。