降低恶性竞争 推动酬金标准立法

欢庆台湾会计师公会70周年之际,执业会计师也盼行政院、立法院能够支持由公会订定酬金标准。图/台湾省会计师公会提供

台湾省会计师公会推动10多年,希望能够订立业界「酬金标准」,却卡公平会反对,长久悬而未解,近年来会计师执业生态在僧多粥少情况下,削价竞争情况严重。台湾省会计公会理事黄协兴指出,同样攸关公众利益,也都是通过国家考试建筑师,他们公会就可以订定酬金标准,会计师就不行。

台湾省会计师公会说明,会计服务业具高度专业导向,服务品质的优劣不能用一般消费经验衡量,其次,会计师资格也有赖国家以考试作进入市场管制特别强调公益性、理想性,不能全然以营利,尊重市场自由等闲视之。公会进一步分析,商业会计事务具高度公益色彩,与有形之商品或服务交易有本质差异,会计师受托执行各项法定业务之报告的使用人是债权人投资人主管机关等第三人,并不是给付费用的受查核人或消费者

公费价格合理有助监督

在此结构下,给付费用的委托人在砍价过程中,并不会考量品质,然而,会计报表使用者却是攸关利益的第三方,会计师公会全国联合会理事长黄奕睿认为,自由放任的竞争市场概念显然无法完全套用在会计师的专业服务领域,必须推动服务价格合理化、取缔恶性竞争,透过订定会计师公费标准与价格等法规,并督导落实执行,才能让会计师公益的角色职能发挥。

现担任会计师公会全联会理事的陈坤煌会计师感叹地说,民国73年进入会计师业,当时的记帐单价跟现在差不多,感到很悲哀。安贞联合会计师事务所所长黄文和分析,酬金无法提高对大型事务所影响很大,过去大型事务所以中大型企业客户为主,现在他们也很难生存,小型客户他们就先绑,挤压掉中小型会计师事务所生存空间

对于酬金不涨也有深深感触的建安联合会计师事务所所长李纯真说,公费真的是十年不涨,以前签一件工商签证是几十万元,现在是连一万元都不到。早年李纯真差一点当会计界逃兵,她说她在民国94年正式当个执业会计师,才加入公会,适逢博达案发生,让她惊讶原来会计师要负很大责任,当时就很想逃出去。

根据财政部资料,台湾有150万家企业,由于中小型企业占百万家,因此,有六成约90万家采用「扩大书审」制度,占整体营所税额比例约一成以下;其中有三成约45万家是采「查帐申报」,仅有一成约15万家才需会计师税务签证。台湾的税务签证酬金在外在环境及内在法令不健全下,很难有合理的报酬

参采建筑师推动立法

会计师公会认为,若要健全社会经济体制、维护金融交易秩序,会计师酬金标准的订定与查核低价受托行为等,应有法源依据,希望推动立法以强化市场资讯透明度。会计师公会参采建筑师法第三十七条之立法方式,借由法律授权与主管机关核定,及事后的积极监督,以求市场透明度及会计师之公益目的得以兼筹并顾,彰显会计师公信力公共利益,以符合社会对会计师期待。