看新永安、大扬案 学者：藉并购强化竞争未尝不是一种转机
台数科上游股东「凯月投资公司」以118亿元并购新永安、大扬有线电视系统，除有规避有线广播电视法审查疑虑，外界也担忧恐造成媒体垄断，成为新的「媒体巨兽」。NCC今召开听证会厘清疑虑，但担任鉴定人之一的世新大学教授林富美却认为，在数位汇流及全媒体发展趋势下，若能借此强化市场竞争力，并购案的经营结构变化，未尝是一种转机。
▲NCC召开台数科并购有线电视听证会，民众为反媒体垄断在场外进行抗议。（图／记者季相儒摄）
反媒体垄断法行动联盟今到场抗议、递交陈情书，内容指出，台数科今年6月透过凯月以118亿元并购新永安和大扬有线电视系统，10月又透过子公司鑫隆多媒体以111亿元收购凯雷集团持有65％的东森电视股权。若台数科成功并购有线电视系统，又顺利收购东森电视股权，加上旗下原本就掌握的佳联、佳光、大屯和中投中部四家有线电视系统等，泛台数科集团，掌握近50万收视户，市占率达10%，「俨然成为新的媒体巨兽」。
▲外界担忧，并购案若顺利通过，台数科恐成新媒体巨兽。（图／记者季相儒摄）
今NCC召开听证会，找来利害关系人进行意见陈述，试图厘清该案是否有规避《有广法》以及媒体垄断疑虑。该案也找来世新大学传播管理系教授林富美担任鉴定人，她虽未到场，但透过书面资料陈述，就有关资金融通、股东股份等资料显示凯月、台数科以及新永安、大扬等公司，并无直接或间接控制他公司人事、财务或业务问题。
林富美说，虽然凯月间接投资新永安及大扬公司会对市场占有率、集中程度产生变化，但在数位汇流与全媒体发展趋势下，有线电视阅听人收视习惯已大幅产生变化，如视频网、新媒体、自媒体等新媒体平台，成阅听人收视另类选择，今年整体广告市场总额比例也超越传统媒体。
▲▼NCC召开新永安、大扬公司变更董事、监察人、经理人听证会。（图／记者季相儒摄）
她认为，纵然有线电视市场并购或交叉持股投资，业者也仍然必须面对市场结构性变迁下的强大竞争，并照顾大众收视权益才利永续经营。若能借此强化其市场竞争力，迎战市场多元需求与汇流趋势，对于有线电视业者的经营管理，本案经营结构变化，未尝也是一种转机。
就后续恐造成内容排拨的影响，林富美说，当阅听大众有更多元的新媒体平台选择时，若再透过结构性集中，以价格或服务对于排拨产生影响，将更不利于竞争。她认为，市场机制会弱化这方面的问题，业者最大的挑战仍然是在内容市场是否具竞争力。