【立委集体收贿3】《游说法》实施12年 邱显智：本会期只有六件登记
SOGO经营权缠斗18年，意外爆发台湾史上最大国会贪渎的案外案！其中时代力量因前党主席、现任立委徐永明卷入收贿风波，引发两位北市议员林颖孟和黄郁芬退党潮。由资深司法记者苏位荣主持的《行动法庭》，昨（11）日邀请时代力量立法院党团总召立委邱显智，说明台湾贪污法制的问题，以及《游说法》在国会的落实状况。
违反《游说法》罚250万 本会期仅七件依法登记
节目主持人、资深司法记者苏位荣问邱显智立委，台湾在民国96年就通过《游说法》，该法至今已实施12年，立院天天都有利益团体在游说，现在《游说法》在立院运作如何？
邱显智回应指出，这个会期只有六件游说案有登记，例如郑文隆的陪审团协会（有去登记），「他非常的守法。」（编按：邱显智口误，实为七件登记在案）
依《游说法》规定，如果游说时不登记或有隐匿不得游说事项的情形，依法可处250万以下的罚锾，「但现在登记的（游说）非常少！」邱显智表示，若有违反《游说法》的情形，他认为应依法处罚。
面对时力前党主席徐永明卷入收贿风暴，邱显智表示，时代力量立院党团并无相关提案，徐永铭虽在发言时触及《公司法》第9条，「可是时力党团当时有五位立委，党团还是可以提案的，时力党团当时的提案里，并没有第9条回溯条款。」
邱显智进一步解释，时力党团当时是针对《公司法》第11条之1提案「少数股东的直接诉权」。因为我国《公司法》现在的法制是「间接诉权」，必须是3%持股6个月以上的股东才能提出诉讼，但时力的提案是希望给予少数股东「直接诉权」，当董监滥权的时候，可以直接起诉处理。「所以党团的提案跟第9条没有任何相关！」
▲ 邱显智于节目展示，时力党团对于《公司法》第11条之1的提案。（图／行动法庭提供）
对于立委收贿后续将展开的司法工作，邱显智指出，社会对于法院判决存有疑问，因为不论是在《贪污治罪条例》或《刑法》贿络罪，法院有时采「法定职权说」，有时又采「实质影响力说」。
主持人苏位荣补充说，最高法院对于至今对于贿络仍无明确说法，「本来之前大法庭成立之前，要透过刑庭会议讨论这案子，但院长郑玉山案子提出后，经过一年多，还没有结论。」
▲ 邱显智曾就「影响力交易」明定于《贪污治罪条例》做质询。（图／行动法庭提供）
邱显智表示，法务部已有不法餽赠罪、不法关说罪的提案，就是当没有法定职务，但有影响力交易的部分，将会纳入贪污法制的范畴。「苏院长当时承诺下个会期要送来，针对这部份，我们当然是希望尽速送来让他通过，这个罪对我国贪污法制来说是重要的！」
此外，关于贪污犯外役监假释，邱显智指出，「我国的贪污罪起诉之后会到外役监，而外役监很容易就会缩刑，提早假释，让他出去，这当然会造成很大的问题！」
▲ 邱显智认为，时代力量纪律规章太粗糙。（图／行动法庭提供）
本次立委收贿风波重创时代力量形象，甚至传出北市议员林颖孟和黄郁芬被要求签本票和保密协议的争议。邱显智解释，事情是发生在时代力量纪律委员会第一次开会后，有一位「外部委员」建议要有保密条款，但在该委员提案后，「无人回应」，时力后续也没进一步动作。
至于时代力量后续要如何改善政党运作，邱显智建议，时代力量第一要财务公开透明，「过去时力一直在做，但应该要有一个成果出来。」第二是时力的纪律规章「非常粗略、不够细密」，他建议新任党主席可就这两点进行改善。
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