李伟文／水泥或人才？前瞻建设许台湾什么未来？
▲行政院日前宣布的「前瞻基础建设计划」中，高雄争取到新台币1,823亿元用来铺轨建港，成了最大赢家。（Photo by 修杰克曼／Flickr）
文／李伟文
最近政府公布「前瞻基础建设计划」，预计将撒下的庞大经费，吸引全国各县市首长们的关注，企图竞相抢食这张大饼。然而，此举也引起众多民间团体的担忧，害怕这些急就章的计划，会不会浪费了国家有限的资源，把经费耗用在水泥，却没有花在人才培育上？
其实民间团体的顾虑其来有自，甚至可以说是一次又一次的教训。一大堆为消耗预算而编列的计划，已经让民众失去对政府的信心，不管是所谓「8年8百亿的治水计划」，还是全台到处都有的「蚊子馆」，抑或空荡荡的科学园区或文创园区。即便从基础中的基础、「交通为建设之母」的交通建设来看，多年来从中央到地方竞相的「造桥铺路」，已将台湾有限的腹地切割得支离破碎。这些新开通的马路，仅提供少数用路人节省至多5％或10％的车程时间，而且部分位处偏乡的新马路，一年当中大部分是闲置的，只有逢年过节少数几天才有车潮往来。其实，这些问题都可以透过管理的方式来处理，而不是用水泥来解决。
政府的资源就像每个老百姓一样，都是有限的，投资在这里，势必就会牺牲了另一种解决问题或发展的可能性。多年来，政治人物总喜欢把钱花在看得见的硬体建设，一方面是选民容易看见，另一方面是快速又安全；但若把钱投资在软体与人才上，不仅成效很不确定，且这种长期性的投资，容易被攻击成为「图利特定人士或团体」为培育人才所展现的文化活动，一不小心也会被讥笑是「放烟火」，办完就没了，却没有想到这些艺文表演或各种教育推广活动，都是由人执行的，而支持这些活动，就是支持培养我们自己的人才。
因此，要让政府有勇气把资源放到对的地方，民众也必须改变观念，让文化部或教育部有更多的经费与预算。不然像现在，台湾全年度花在各种文化与教育活动的经费，不过是随便一项重大交通建设的零头，当台湾没有足够的舞台让我们的子弟发挥，这些人才只好流落到对岸，或其他能提供机会的国家一展长才。
▲早年为台北小吃重镇的建成圆环，改建后成了无人光临的蚊子馆，现已拆除。（图／记者季相儒摄）
要改变这种观念，真的是不太容易。
比如「前瞻建设计划」中，蔡总统第一个宣布受惠（中头彩）的就是基隆市。的确，数十年来基隆都没有重大建设，也因为腹地狭窄很难有大刀阔斧的作为。但如何在有限资源中经营出亮点，绝对不是投入大笔钱，然后将往来台北的轨道交通（不管是台铁、捷运或轻轨），从1小时4个班次变成6个班次就能改头换面。应该思考的是：当外县市民众可以用比较方便的方式到达基隆之后，你希望提供给什么样的体验？应该不只是让更多人挤到庙口吃一盘甜不辣吧？
我知道基隆港附近山顶上，有间太平国小即将于8月废校。这里原属于教育用地，又有最棒的视野，如何善用这个场地，应该是基隆市政府的机会。但很可惜的是，基隆市长似乎没有着墨这个可能性，只挑最容易的路走，先将国小从教育单位用地转给产业发展局管理，然后预计规画成很多县市都有的艺术村，成为一间间建筑设计者可以申请入住的免费宿舍。会说可惜的原因，是因为我知道这个即将废弃的太平国小，可以变成更有用的在地特色，更棒的是还能成为全台湾民众都可以来的一个推广教育亮点场域――自然史博物馆。
台湾向来有「地质宝库」之称，而基隆市位于台湾东北角，有最美丽的大港、海岸、山林和丰富的生态，城市周边也富含北台湾最重要的化石地层与化石种类，且化石数量也是台湾最多。然而台湾的自然史博物馆却非常少，目前只有台中科博馆拥有规模展示的自然史博物馆；此外，民众对于台湾本土丰富的自然人文景观和生态也认识不多，使得许多美丽的景观不断的被开发与破坏。
事实上自然史博物馆，已是全世界国家保存自然史资产，与推广自然教育的重要指标，但台湾却只有一个，而北部却没有像样的自然史博物馆，实在非常可惜！
我认识一位牙医师，在基隆出生长大，也在基隆开业的许威杰医师，他一辈子服务基隆乡亲，几十年来已经收集了15,000多件博物馆等级的珍贵化石，是台湾除了台中自然科学博物馆外，最完整与珍贵的收藏。虽然前些年曾以私人之力在自宅成立4个楼层的「达尔文博物馆」，供学生预约、由他亲自导览，但展场空间实在不够大，所以他希望能跟其他机构合作，成立自然史博物馆，让台湾的孩子能以更宏观的视野看见这个世界，同时回头珍惜自己的家园──这个有「世界地质宝库」之称的台湾。
▲基隆拥有独特的地质奇景，若「前瞻基础建设计划」能拨用经费在此设立自然史博物馆培育未来人才，都好过盖些鲜少使用的水泥建设。（Photo by 朝祥 赖／Flickr）
我有一个想像：如果太平国小的部分校舍能花一点经费改建，让许医师提供他的私人收藏，设立北台湾的自然史博物馆，这该会是多美好的事啊！虽然基隆有一个国家级的海洋博物馆，但空有壳子，因为里面几乎没有任何典藏品。尤其基隆市长当初以「整个城市都是我们的博物馆、美术馆」做为竞选广告，若能利用废校或闲置的公共空间设立一个自然史博物馆，应该易如反掌，而且除了可做为基隆市学生的环境教育之用外，外地来的观光客除了到庙口吃小吃，也能有一些深度且知性的旅行，从这些世界级的化石，看到基隆近郊重要的化石地层与化石种类。
其实这个想像不必耗费政府太多资源，反而可以在「水泥思维」下，给大家一些不同的思考。是的，我们的选择，能造就不同的台湾。而我们想像中的台湾未来，究竟是什么模样？
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●李伟文，长期关注环境与教育的牙医作家。以上言论不代表本网立场，88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net