立院明审两岸政治协商门槛 居住证祭行政命令是「假新闻」
▲陆委会主委陈明通3月28日亲自向媒体说明两岸条例第五条之三修正草案。（图／记者魏有德摄）
行政院上月底通过两岸人民关系条例「5之3」修正草案，拉高政治协商门槛比照修宪，将于明（22）日于立法院内政委员会审查，蓝营担忧此举将封杀两岸，绿营则强调修法具有急迫性。
适逢国民党主席吴敦义抛出两岸签署《和平协议》、高雄市长韩国瑜赴陆访问，行政院3月28日通过「台湾地区与大陆地区人民关系条例(下称两岸条例)第五条之三修正草案」，规定两岸协商签署政治议题之协议，应经国会双审议及人民公投之高门槛程序，高门槛比照修宪，且主权国家地位与自由民主宪政秩序不得做为协议项目。
▲绿营研拟提高两岸政治协商门槛，被认为是反制蓝营提出两岸和平协议。（图／翻摄自中国国民党脸书）
针对该草案，立法院内政委员会排明早进行审查，原以为仅行政院版本提出，但根据各党团送立院报告，时代力量党团亦提出自己的版本，包括在国家定位上，将「两岸」进一步定为「我国与中华人民共和国」间之政治协商，应由总统经行政院会决议，并经立委2/3出席、出席委员2/3同意，并经公投通过后，才能进行协商。
根据时代力量版本草案，政治协商的协议文本，须有立委3/4出席、出席立委3/4同意，再办理全国性公投，有效同意票过投票权人总额之半数，始为通过。
值得注意的是，上周三立院内政委员会甫将朝野6版本「两岸协议监督条例」送院会协商，明日又将审查两岸政治协商门槛。陆委会指出，今年中共提出「习五条」、「一国两制台湾方案」，修法强化两岸政治议题协商的监督机制、建立民主防卫机制，应有急迫性及优先性。
此外，针对近日有媒体报导，为反制大陆核发台胞「居住证」，政府拟由「登记制」进行管制，将以「行政命令」方式公告。陆委会强调，两岸关系条例关于上述情况之规定，修法草案目前尚在行政院审议，「并无以行政命令规定的情事」。
陆委会指出，关于居住证的管理规范，陆委会研拟两岸条例修正草案，陈报行政院，目前仍待行政院审查协调决定后，核转立法院审议。
陆委会澄清，两岸条例修正草案为「法律」修正，关于居住证的管理规范，并无以行政命令规定的情事。
▼ 港澳台居民居住证样式居住证样式。（图／取自大陆公安部网站）