廖企鹅／观光惨兮兮？抓住风向危机也能是转机　　

▲因为陆客减少而大喊要卖饭店卖游览车的业者，多是专做团体陆客的生意，但现在旅游型态早就转变，不知变通只等着政府给糖吃，被淘汰也是自然。（图／记者张一中摄）

一早被新闻吓醒：交通部决定对饭店业及游乐园业者减税。

记得几个月前大家在讨论垦丁游客断崖式减少时，在网路上引发论战，大家都说垦丁太贵不如去冲绳。最近话题是五星饭店平均房价降了几千元，主因是陆客不来，连带着「有人」要卖游覧车、要卖饭店……。奇怪的是饭店太贵被骂翻，太便宜又骂产业快活不下去了。突然联想到旅游业有句话说：「赚的是白菜的利润，担的是白粉的风险。」原来饭店业与高丽菜农在价格上是极度相似产业。高丽菜高高低低的菜价讨论，其实是无解题，反正该赚的没赚到的或是抢种导致菜价崩盘惨赔的，全怪那个不知存不存在的黑手就行了，完全不去调整自己的产销体质，等热头过了，菜价依然高高低低。

可另一方面，业界的朋友们最近为了新饭店的落成，忙着参加参访行程，甚至疲于奔命的到处打卡。新一波的饭店全是5星级，8成是国际连锁品牌饭店，也有些是本土品牌的副品设计旅店。而另一群朋友们，则是在为民宿、日租套房及开放个人旅游咨询业务的法规松绑请命。

▲媒体报导看来似乎饭店业陷入寒冬，但仍然有许多业者逆势来台抢盖新饭店。图为三井不动产集团与上市建商宏普建设合作饭店案，于9月26日举行动工仪式。（图／业者提供）

咦？不是市场不好？那为什么饭店越盖越多，又一堆人想投入这市场？

其实，不只陆客，旅游的形态正十倍速的转变中。

虽然对象都是陆客，但我们讨论的是两个完全不一样的市场：全包式团体旅游及自由行，因为这两种类型的旅客的需求本来就不同，当然论点与观察就会互相冲突、抵触。

整体而言，去年520后，以全包式团体旅游及两岸公务商务交流团的影响最大，现在应该只剩全盛时期的1／3左右，去掉目前两岸政治能控制的因素，对陆团来说现在应该是最差的时机了。

早在去年底左右，那些以陆团为主力的旅游业朋友们，看到短期内市场应无反转的可能性，于是改行的改行、转向的转向，回头做老本行的也有。他们依然怀念着以前的美好年代，但也心知要回到之前荣景的机率的确不高，早就另谋生路了。而那些不受影响的，多数是原来就以商务参访为主力的订制团业者，这些人当年在市场火红时虽有能力扩张，但却选择保守经营并未追高，也因此受影响的程度还在可负担范围内。

2017年10月13日，大陆发表了《中国出境旅游发展年度报告2017》：「……选择半自助游、私家团的游客比例正在提升，说明中国游客不再满足于固定的路线与行程……。未参团的出境游客大都通过网路完成航班、酒店与旅游线路的预订。中高端群体占据主流，花费在5,000～20,000元人民币之间的游客约占75％，游客青睐于选择中等价位酒店和经济型酒店。」

而2017年7月24日，交通部观光局公布的统计报告则指出：「……过去以团客为主的中国观光客，105年也出现『黄金交叉』，自由行比例首度冲破5成，达5成2、约182.9万人次，凸显中客市场也确立结构性改变。」然今年观光局的月统计却显示，自由行已占陆客来台人数的8成。（用肚脐想也知道舆论跟立委诸公们的重点在「黄金交叉」的用词不当，而不在「结构性的改变」上）

▲陆客团客虽然减少了，自由行比例其实早已冲破5成，陆客来台旅游的型态早已发生结构性转变。（图／记者张一中摄）

这是难得的两岸看法一致！因为旅游型态结构性的转变，所以那些不符合市场需求又以团客为主的饭店、车行、购物店，当然非脱手不可。

以饭店来说，自由行旅客首重交通便利性，而且最好可以在商圈附近，而这刚好跟团客需求相反，团客操团因为怕游客逛街把钱花光，进了购物站不开单，因此不爱选择靠近商圈的饭店，可以有夜市，但不能有百货类型的商圈。尤其为了团员公平不引起客诉，最喜欢房型整齐规格一致的饭店，所以，那些交通不便的饭店反而成为其优势。而最近喊说要卖的，大概都是陆团爱用的这类型饭店。

所以你看重庆南路书店街变成了旅店街，品牌饭店在万华、板桥、西门町、高雄捷运三多、中央公园商圈还有台南等地，大举插旗副品牌有设计感的中价位旅店，其实都是瞄准了自由行旅客，而且目标客源不只针对陆客市场。

为什么特别强调品牌饭店呢？通常国际品牌饭店及老牌的本土品牌饭店随着经营时间久了，大多已建立完整的销售通路，且在行销上资源也比单打独斗的饭店要强得多。通常他们对于新饭店的投资，有比较完整的评估，失败机率也相对低。国际品牌饭店必须维持原品牌的价格、服务的一致性，当他们发现了新市场的潜力时，就会推出副品牌，以不同的价格、不同的服务提供给新的客层，同时还能运用原集团的人才、采购力与行销资源。

反观本土独立饭店的投资背景及原因就千奇百怪了，如建商、制造业、股市金主等跨行投资读的都有，但因没有相关经营背景及行销通路，也容易睹在单一客源上，于是评估就容易一窝蜂，风险承担能力便相对较差。当然，发现这消费型态转变的，也包括了日租套房及民宿等非传统饭店业者，所以这些想进入市场的人（其实已经在市场上很久了）无不努力争取合法资格。谈到日租、民宿的问题，就必须谈个题外话：台湾的观光法规随着时空的变化、电子商务的介入、到点付款的使用习惯等情况，已经无法有效管制，真的到了需彻底修改的地步了，不过根据我们的立法修改速度研判，应该还要再等个10几年吧......。

记得上个月，媒体焦点放在计程车司机年收入200万很正常。如果仔细研究这些司机的收入结构，你会发现能做到200万的大多是有接入境旅游包车服务的司机。所以，当市场总量减少，但竞争对手大幅成长，同样是交通服务的游览车，特别是只做陆团的业者能不卖车吗？

我打给线上订房的「重量级」人物，询问他对陆客来台市场的看法，他说：「我们公司每年每月都成长，今年十一大假，营业额跟去年相比成长99％。……以我的立场来看，我认为是有巿场，现在不是最差，而是最佳时期。」小米的雷军曾说：「风口站对了，猪也可以飞起来！」可如果风不再吹了，不管你是不是猪，最重要的是应该赶快寻找另一个风口才是。

回头看看官方如何面对问题？

政府为了「帮助」旅游业者的困境，去年年底提出了3亿元的补助振兴方案，鼓励入境业者转型承接东南亚入境及转型经营国民旅游。奇怪的是在市场如此低迷的情况下，观光局旅行社的家数不但没有减少，反而增加了！我们问转进东南亚市场的朋友，是如何踏入那个他一点都不熟悉的市场，他只简单回了2个字：「杀啊！」这场景对旅游业者来说再熟悉不过了！看来这两年的东南亚入境市场，又将是一阵腥风血雨。

▲如果观光业真是如此低迷，旅行社家数为何不见减少，旅展也一样买气沸腾。图为2016 ITF台北国际旅展（图／记者赖文萱摄）

更诡异的是当媒体讨论版一片「卖饭店」、「卖车子」的热潮中，却有一则新闻隐身其中，没有引起太多的注意与讨论：「交通部宣布，减免游乐业及旅馆业房屋税、地价税，评鉴优等以上的观光游乐业，或评鉴星级的观光旅馆业，或旅馆业适用，估计至少500家业者受惠。」我纳闷的是，这样的减税对真正市场内的饭店业者来说跟本就是杯水车薪，没有太大帮助，那交通部为什么还要推出这方案？再看减税条件，为什么游乐业者也列入？大家不妨再想想，什么人能够建议提案，而最大受益者又是哪些人？

最近，我疯追《麻醉风暴2》，想着剧情，不禁吓出一身冷汗！原来陆客不来是假议题，真正的问题，是房地产与明年的选举！不能再写下去了，否则我就要发表不自杀声明了！

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● 廖企鹅，因为爱吃爱玩从事旅游业30年，历练过旅行社各部门及职务，待过逾10家的旅行社，执有国际领队、华语导游、旅行业经理人执照。2013年离开职场，现为3家面馆负责人。本文言论不代表本报立场。论坛欢迎更多声音与讨论，文章请寄editor@ettoday.net