前瞻建设阿里山铁路挖隧道免环评? 林务局说话了
前瞻计划中的「阿里山森林铁路42号隧道计划」不用环评就能挖隧道?有媒体24日指出,林务局建议要开挖1077公尺的隧道,政府选择炸山挖隧道,还说「免办理环境影响评估审查」,等同对林全说「没环评不能动工」大打脸。但林务局回应,阿里山森林铁路42号隧道,是2015年杜鹃台风风灾导致崩塌后的复建工程,未来在动工前,依程序还须再函送环保署备查,若环保署认为应先环评,还是要照办。
根据《苹果日报》,阿里山铁路2015年9月受到杜鹃台风侵袭,导致森林铁路部分边坡崩滑段落,此次前瞻计划将其纳入修补。而林务局提出三个方案, 包含「隧道原址重建,配合边坡整治」,花费3.69亿,能保留景观但怕边坡再坍方;「架设桥梁和挖通两座隧道」,安全性高、对生态环境影响低,但须花费9.51亿; 「直接开挖隧道1077公尺」,只需3.91亿,但隧道内无景观。
有知情人士爆料,原址重建较环保的办法,但林务局支持第三项作法,还说不需要环评,与林全当初承诺一定要环评的说法不同。
对此,林务局表示,阿里山森林铁路里程58K处,在前年9月受杜鹃台风侵袭,造成该处紧邻边坡的42号隧道,发生合计共55公尺的严重崩塌,故无法原址重建。后续经由地质调查及工程专业团队评估,建议避开原崩塌面,以对原环境与地形影响最小的向内退缩绕行方式复建42号隧道。
林务局说,由于本案属灾害复建工程,且避开原崩塌受灾坡面,重建隧道以衔接原有路线,应适用环评法「开发行为应实施环境影响评估细目及范围认定标准」第35条第1项规定,「属灾害复原重建、抢通之紧急性工程,并符合因灾后受损及衔接原铁路之原则」,乃依此规定申请免实施环境影响评估。
林务局指出,本案目前始完成规划,工程细部设计才刚开始进行,该局嘉义林区管理处在规划期间,已积极进行环境生态影响相关调查监测。后续在施工前,须函报环评主管机关环保署备查,届时若环保署认定本案不适用上述灾害复原重建规定而应实施环境影响评估,林务局会遵照办理。