去年GDP亮眼税收却衰退 财部说3原因

主计总处上修2020年经济成长率至3.11％，全国税收却年减2.9％，近11年首度下滑，财政部今（20）日分析，主因营所税因租税优惠上路、疫情影响大幅衰退，货物税退税大增，致税收与经济走势脱钩。

去年全国税收2兆3987亿元，则年减2.9％，近11年来首见下滑，比2019年减少719亿元。

财政部今天发布「2020年税收征起情形分析」报告，对去年税收与经济成长率脱钩，统计处表示，以近年走势来看两者常有偏离现象，原因有三项，首先是物价因素，经济成长率指实质国内生产毛额（GDP）的变动率，为剔除物价影响后量的变动，但税收增减则同时包含价、量因素在内。

其次，GDP是商品产出总价值扣除中间投入后的各业附加价值加总，而税收则是依税目不同，各有不同课征税源；再者，税制、税率变动以及稽征机关祭出加强专案查核等措施，也会造成税收走势未必与经济成长趋势一致。

而2020年税收会下滑，就是受税制变化、租税优惠上路，以及政府因应疫情祭出纾困措施所致。

2020年营所税年减1,709亿元，减幅达26.4％，创历年之最，主因上市柜公司前年获利衰退，使去年申报税额减少，加上未分配盈余税率由10％调降为5％，并新增产创租税优惠适用，加上放宽受疫情影响企业，税款可延、分期缴纳，9月也可免暂缴申报，导致税收大减。

在货物税方面，去年年减67亿元，减幅3.8％。主因包含2020年新车挂牌数创2006年来新高，使「中古车汰旧换新减税优惠」退税金额大增，同时，适用「节能家电减税优惠」的退税额也年增1.4倍，加上部分受疫情冲击厂商申请延、分期缴税导致。

所幸，2020年因资金「钱进股市」，且因疫情控管得当，国内消费回温，加上房市转热，证交税、营业税等表现创历年新高，土增税也来到近五年高点，部分缓解税收下滑幅度；至年底，全国税收实征数虽低于预算目标，中止连六年达标纪录，但仅短征223亿元。