时代力量提5大宪改主张　盼推动国家正常化、国会选举改联立制

▲时代力量召开「时代力量宪改主张」记者会。（图／时代力量提供）

记者林铭翰／台北报导

立法院第10届第2会期在9月14日同意成立修宪委员会，并在10月6日正式通过修宪委员会名单，这是我国自2005年以来，睽违15年启动修宪工程。对此，时代力量党主席陈椒华1日公布5大宪改主张，包括推动国家正常化、落实18岁公民权、废除考监两院、调降修宪门槛及国会选举改为联立制，期盼这次修宪能够取得具体成果，实现世代正义。

陈椒华1日上午偕同时代力量立委邱显智、王婉谕、中央大学客家语文暨社会科学系兼任副教授曾建元于立法院召开「时代力量宪改主张」记者会，并且公布时代力量五大宪改主张，包括「推动国家正常化」、「落实18岁公民权」、「废除考监两院」、「调降修宪门槛」，以及「国会选举改为联立制」。

▲时代力量党主席陈椒华。（图／时代力量提供）

陈椒华指出，时代力量从2015年成立以来，就陆续提出多项宪改主张，在总统蔡英文再度宣示启动宪改后，时代力量党部智库与党团数度邀集学者专家共同讨论，最后汇整为五大诉求，分别为「主权正义」、「世代正义」、「制衡效能」、「还权于民」及「多元参与」。

陈椒华表示，推动国家地位正常化，是时代力量创党以来的基本主张，因此2016年进入立法院后就立刻提出修宪案，希望推动「废省」及「废除一国两区」，让整体宪政架构更符合客观事实及台湾人民的期待。

陈椒华说，如今终于等到立法院成立修宪委员会，时代力量除了延续废省及废除一国两区的主张，希望进一步将《宪法增修条文》前言里「国家统一前」等文字删除，透过这次修宪具体地落实主权正义，将国家的定位和未来还给台湾人民，而不是继续绑死在一中架构里。

▲时代力量立委邱显智。（图／时代力量提供）

作为时代力量在立法院修宪委员会的代表，邱显智则指出，针对中央政府体制，时代力量向来主张要废除考监两院，回归三权的民主宪政架构，让政府的考选和用人更顺畅，也让国会的实质监督更有力。

邱显智认为，现行隶属监察院的国家人权委员会可改隶属总统府，弹劾权比照其他国家的作法划归国会，审计部则改设为国会下的独立机关。至于考试权，则应划归行政院执掌，其中有关考选和铨叙之机关，仍应保持独立性。

王婉谕表示，落实18岁公民权是世界民主国家的共同趋势，也是时代力量2016年就已提出的主张，几年下来乐见各党逐渐凝聚共识，开始将台湾有关成年年龄及权利义务的相关法规朝18岁齐一修正，时代力量主张透过修宪，将「选举权」及「被选举权」明订为18岁，还给青年基本的参政权利，实现世代正义。

▲时代力量立委王婉谕。（图／时代力量提供）

曾建元表示，2005年立委改采单一选区两票制后，几次选举下来都出现「不利小党，独厚大党」和「选票与席次不成比例」等问题，并不符合台湾民主多元化和扩大参与的潮流。

曾建元认为，国会选制应从现行的「并立制」改朝德国「联立制」来修正，同时将不分区席次的分配门槛由5%降至3%，让台湾多元的声音能够在国会里头实质参与，终结只能在大党间选边的困境。

曾建元也说，国会这几年民主化发展中，成为台湾政治中心，国会议员在地方选举除了关心个人选区，也应该关注全国性议题，因此若将选举制度改为德国联立制，地方席次会进入到全国分配比例中，因此地方性立委也同时必须为全国性议题发声，相信对下一阶段民主深化会有很大帮助。

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