多维TW／进退两难 台湾的「中华民国困境」
文／陈舜协
甫于今年6月与「中华民国」断交引发风波的巴拿马总统瓦雷拉（Juan Carlos Varela），11月16日到北京进行中国与巴拿马建交后的首次国是访问，而瓦雷拉于22日离开北京前对媒体说，希望巴拿马和中国建交能成为其他各国的「参考」，他指的是与中华民国断交且美国不反对的态度。
瓦雷拉这番「投桃报李」的行为，让关切瓦雷拉访问北京的台湾人感到刺耳，不过，许多人并不在意，无论立场是统、是独，「船过水无痕」、「过去让它过去」已是台湾民众处理与切身无关事务的日常。
「民国」有原罪 台湾难团结
2015年10月10日，有台独政治主张的5名男女割毁中华民国国旗，一审被判有罪，其中有3名提起了上诉，二审以言论自由判决3人无罪，检方再次提起上诉，2017年11月初更二审合议庭以「保障言论自由」为由，声请释宪。有评论者在媒体专栏举例表示，美国大法官认可在政治性场合焚烧美国国旗属言论自由一部分，呼吁大法官会议直面处理这个问题，言下颇有鼓励效法之意。
巴拿马是自1910年就与清朝建交，继而承认中华民国成立的友邦；自1949年起中华民国政府迁移到了台湾，实质统治台湾逾70年，象征国家的国旗却无法团结人民，民进党籍立法院长苏嘉全负责筹办国庆，对于国庆的主舞台和邀请卡上没有国旗的质疑，甚至以「国旗在我们心中」回应各界。
中华民国还有20个友邦，何时会如巴拿马般断交，犹如未爆弹，无从猜测，难以讨论。从媒体在需要唱国歌的公开场合，每每观察蔡英文有没有开口唱「吾党所宗」来看，不难想像蔡英文每次演说都必备的「团结台湾」是多么难的一件事，因为连要团结在哪一面旗帜下都是问题。
不只民进党「 受困」
「台湾已是主权国家，现在名字叫中华民国，未来前途由2,300 万人民共同决定」，此论述是至今未放弃「台独党纲」的民进党为了选举需求及团结党内的妥协成果，与其说民进党将台独主张务实转身，不如说是隐身待机。但如此一来，就算再不喜欢国旗、国歌与国民党的连结及戒严时期白色恐怖记忆，也必须在公开场合唱国歌、向国旗及创设国民党的孙文敬礼。
简言之，国际环境与选举的现实，逼着民进党将建国理想借「中华民国」外壳上市，民进党透过选举取得政权，同时也被中华民国困住，只能「穿着衣服改衣服」，透过各种方式将「一中符码」遮抹到最低程度。
然而，选举困住的不只是民进党，同时也困住了国民党。
国民党在吴敦义当选党主席后，以七七抗战、两岸交流、抗战胜利暨台湾光复、双十国庆、国父诞辰及创党123年等名义举办纪念活动。这些纪念活动中，青天白日满地红是主题色，随处可见国旗、领巾、T恤、胸章，依例还要合唱《中华民国颂》结尾，不外乎希望让大众认知国民党是中华民国创建者、保卫者、建设者，同时提振支持者的士气，也希望抢回定义中华民国的话语权，着眼的当然是2018年的九合一地方选举。
不过，历经李登辉与陈水扁的七次修宪，以总统直选、废省、改课纲等政治体制以及教育体制改革，还有「特殊国与国」、「一边一国」论述，成功将「台湾是中华民国的一省」变成了「中华民国在台湾」及「中华民国是台湾」，「台湾人认同」早已是七成台湾人的选择，在此不再赘述。
对多数台湾人来说，「台湾」已经从地名摇身成为取代「中华民国」的国家符码，对青天白日满地红国旗、中华民国国号认同，仅存于国际场合中；在台湾社会里，谈「我爱中华民国」得要视身份、场域以及南北，动辄得咎。
何以致此？主要还是中华民国符码隐含的白色恐怖等历史伤痛，还未能被好好抚平。马英九主政时曾试图处理，但包括党产归零、二二八事件调查及赔偿等都只做半套，未让台湾人真正感受到彻底修正历史错误、与台湾社会和解的诚意与决心，致使民进党二度执政后，还能成立针对性极强的「不当党产处理委员会」。然而，对损毁国旗及党产会违宪的释宪声请案，舆论多以「谈资」视之，这是国民党的警讯之一。
吴敦义上任之后，坚持了原汁原味版的「九二共识」，沿袭马英九的新三不，即「不统、不独、不武」为两岸互动基础，但历经2014年及2016年两次选举失败，有大陆学者持论「不统」就是「拒统」，被定为「形形色色台独」的其中一种形式，也让泛蓝再次分裂，如前国民党主席洪秀柱说出「不能说中华民国存在」，却成为国台办首席副主任刘结一接见的首位国民党高层，对预定于2018年九合一选举推出至少25名候选人的「泛蓝联盟」，洪秀柱给予高度期待与祝福；力主两岸统一的新党主席郁慕明公开表示「中华民国亡了」，昔日主掌反共思想的高阶退将许历农表示「不再反共」……吴敦义高喊「团结、重返执政」，实际「各表各的一中」，两岸论述无法再次团结泛蓝，此为警讯之二。
习近平在十九大政治工作报告中说「愿意与台湾同胞分享大陆发展的机遇」和「逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞的福祉」，中国人民大学涉台学者王英津解读，习近平的对台工作指导已由「两岸一家亲」提升到「两岸融合发展」。
「两岸融合发展」对台工作早已展开，例如卡式台胞证的国民化，其他还有放宽台湾律师在大陆执业限制、福建释出上千教职向台湾高教人才招手、台湾学生赴大陆就学奖学金等。北京以行动证明不与「中华民国」打交道，单方面的政策也能直接影响部分台湾人民。
本刊根据习近平十九大政治报告，大胆推断「2049年两岸统一」，知名两岸政治评论家牛泪也以《中华民国还有32 年》为题撰文，提醒台湾民众，台湾用于两岸谈判的筹码会随着时间不断流失。
宋儒张载自许「为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平」，如果中华民国只剩32年，不论未来是统是独，政治家不该率尔空言，别再打选举利益的算盘，现在就是挺身引领讨论之时。