司改有感吗／有效打击犯罪（一） 林裕顺：先谈怎抓到
▲司改国是会议决议，宣示政府打击犯罪，但学者认为，能不能抓到才是重点。（图／pixabay）
全国司改国是会议中的重要决议「有效打击犯罪与检讨刑事政策」中，包含增加反贪腐立法、妨害司法公正罪、强化防逃追钱制度，并全面检讨毒品刑事政策。警察大学刑事系教授林裕顺认为，增订多项刑事法律确实展现政府打击犯罪的决心，但重点是「能不能抓到」？倘若无法搜证、逮捕、起诉，那法律定的再重，也罚不到真正的犯罪者。
在本项决议中，政府最积极努力的工作就是修订公私部门的吹哨者法案，目前正举行一系列研讨会、公听会。本次的吹哨者法案承继廉政署几年前起就开始修订的《揭弊者保护法草案》，但扩大保护范围，将公、私部门的揭弊者都列入保护。另外本项决议中，也修改刑法，增加「妨害司法公正罪」、「处罚环境犯罪」、修改《组织犯罪条例》、增订《财团法人法》等等。
看起来，政府在打击犯罪方面展现魄力，希望能将所有的犯罪者均立法惩罚。但实际上，却没这么容易。司改国是会议委员、警大教授林裕顺指出，这些犯罪类型，有的是白领犯罪，有的是环境犯罪，或组织犯罪，都是难以搜证，或是定罪率不高的犯罪。所以，「能不能抓到」是本项决议最大的问题。
林裕顺进一步指出，《揭弊者保护法》就是希望公私部门的内部人员，出来举发贪腐。但因为贪腐本来就是白领智慧型犯罪，除非是公私部门中非常核心的人员，了解部门决策过程的高层，才有可能举发成功。但这些人只因为这个法案，就会出面吗？另外「处罚环境犯罪」、《组织犯罪条例》也都有同样的问题，他怀疑「严刑峻法，只增加一个诱因就会让人出面举发？」因此他建议，应该从检警的侦查面，努力改变才对。
另外本项决议中，还有包含强化防逃、追钱机制，但这也是最让人笑话的决议项目，因为这些年来，效果实在太差。对此，林裕顺认为，是因为审判时间实在太长，让被告在审判程序中，看到锋头不对，就规划落跑。因此他建议，重大案件速审速决，另外也应该要修法，让重刑被告到庭聆听宣判，让法院能决定是否当庭羁押，才能解决问题。