苏南／失速的普悠玛
10月21日，台铁由树林开往台东的6432次普悠玛号，在新马站大弯道，8节车厢出轨翻覆，造成18人不幸罹难，逾百人受伤的重大交通意外。
此次普悠玛号翻覆有七大疑因：1.列车电力不稳，驾驶员曾通报动力不足，车辆异常？2.为何列车的「行驶保护系统」（ATP，Automatic Train Protection）被关闭，难道是系统故障？3.过弯道离心力太大却未减速，出轨处是半径约300公尺的锐曲线，列车行经时应限速行驶，但据报导，该列车当时车速竟高达每小时约129公里，是离心力太大而向外侧翻覆？4.行驶限速的保护系统为何遭关闭，是驾驶员操作疏失？5.驾驶员说好像撞到异物？6.铁轨磨耗率过高？因普悠玛号购车时，要求过弯时的横向压力容许值是0.3公尺／每秒平方，但交车时因空气弹簧不能吸收前述压力，后来将容许值放宽到0.8才符合规格（对钢轨的磨耗增大，因此更换周期变短），是铁轨的磨耗率过高吗？7.有学者质疑是否铁轨路基遭大雨冲毁，才造成列车脱轨？
由监视器画面可见，当列车开进新马车站时，突然失速、翻出轨道，并有乘客表示，进宜兰站前，有2次紧急煞车，感觉电力有点不稳，用手机APP测试车速，发现出事前车速高达129公里。准此，笔者合理推论，极端超速是事故的关键因素。
如果该列车的ATP（下图）不是关闭或故障状态，则当车速太快到接近速限时，电脑便会通知驾驶员。若驾驶员未充分降低速度，系统就会启动常用煞车，必要时也可启动紧急煞车。但很遗憾的，当时车上的ATP竟然是关闭。而这有待铁路局的行车保安委员会查证原因。
此次肇事的普悠玛车龄仅约6年，并于106年才刚进行最高级的4级检查，列车的轮子、煞车器及转向架都无问题。行政院「1021铁路事故行政调查小组」召集人、政务委员吴泽成于10月22日下午表示，普悠玛出轨意外的原因，初判是因为转弯时超速。宜兰地检署于22日傍晚表示，初步判定事故原因是车速过快。从各项迹证研判，机械故障酿祸的可能性较小，已确定车速超过时速80公里，不排除超过100公里。笔者以为，普悠玛列车出事前，车辆主风泵压力不足，影响煞车功能之因素亦不可忽视，不无可能是机械系统失灵以及人为疏失引起。
造成超速的原因跟责任所在，尚须继续了解。笔者推论，出轨处是半径约300公尺的锐曲线，列车行经时应限速行驶，虽然曲线内轨内侧设有「护轨」，只能协助重心还在轨距以内之情况防止出轨，重心已偏离轨距内之倾覆是没效用的。而台铁内部人员指出，列车在行经冬山站时，ATP因故障而遭关闭，失去列车行经新马站小半径曲线时的自动限速功能。以现场舖设半径及超高条件计算，当时速到达约130公里时就达到临界状态。所以监视器看到，列车开进新马车站时，超速致离心力太大，致列车脱轨及车厢翻覆。
既然ATP已经关闭，无法自动制限速度，必须完全交由司机控制，但当靠近新马站的锐转弯，驾驶员要煞车时，因动力不足（驾驶曾通报）或其他人为因素，导致「煞车力不足」（驾驶回报）而造成翻覆惨剧。
笔者以为，本案肇事主因在于「超速」，如果当时车速在130公里／时以下很可能可以闪避过这场灾难。人为疏失是可能因素，但「车辆主风泵压力不足，影响煞车功能」、「ATP系统遭关闭」及「动力因素」等，与人为疏失是否有因果关系，亦应详细侦办。建议台铁日后应加强驾驶员当机电系统、ATP故障时的应变驾驶，以及自动排除故障等训练。
▼普悠玛翻覆造成18人罹难，肇事主因在于「超速」，但是否为人为因素目前仍在调查中。（图／记者徐文彬摄）
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●苏南，国立云林科技大学营建系教授，交通大学土木工程博士，中正大学法学博士，中国政法大学法学博士。以上言论不代表本公司立场。