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台海风云》黄竣民／勿恃敌之不来　恃「美」必会援之？

▲大选前操弄「芒果干」（亡国感）、日前又抛出「首战即终战」的争议性言论，让前三军统帅的身份备受抨击。（图／记者罗婉庭摄）

●黄竣民／「James的军事寰宇」粉丝专页主编。

台湾面对中国日益升高的军事威胁，台湾海峡长年以来都是全球公认的几个战争热点之一，随着两岸军力的失衡不断扩大，势必造成严重的冲击，而国家战略的层级是否己经做好因应呢？日前马前总统一席「首战即终战」的公开论述，瞬间将这个议题从军事层面直接提升到了政治层面，毫不意外地引爆蓝绿双方的论战，但是话中的关键因素，不外乎还是围绕着──美军是否会对台实施即时救援有关。

看着一般老百姓在台海一旦爆发战争的假定事项上争论不休也就算了，甚至还有广告人发表了「我的不参战声明」，毕竟市井小民斗斗嘴并无伤大雅，也不至于能够在国家战略与军事指导方针上产生影响，但是对于具备着前三军统帅身份的卸任总统而言，这样公开的言论是否恰当，可就兹事体大！

就我国的制度，总统同时也身兼三军统帅，可是一个最有资格对国军建军备战与训练各方面下达决心与命令的人物，但现在卸任后却在「两岸关系与台湾安全」为题的演讲中，竟然讲出：「中共的攻台战略就是『首战即终战』，台湾根本没机会等美军支援…」等言论，这话光是听在国人耳里都不是滋味了，更惨的是要叫国军情何以堪？

也难怪执政党对此番言论会群起挞伐，指责马前总统不但是在为匪宣传，而且伤害国军士气…，但这些反应还不是最难堪的，反倒是国防部再一次里外不是人，又是哑巴吃黄莲。试问对从军报国的国军官兵而言，面对前、现任的三军统帅在建军备战的国防事务上互相攻击与奚落，不知道该作何感想？

▲美军是否即时介入台海冲突，各方都有看法。（图／Tom H. Lee摄）

国防部的悲哀，乃在于甘愿牺牲国防专业以换取少数人的仕途发展，因此早就沦为政党轮替下的夹心饼。尤其在台湾总统民选之后，这样的情况日渐明显，这种两面都不讨好的政军关系现状，倒也是当今世界民主国家的少数例子。

尤其是常备役的干部们，这一路看着国军在军队国家化进程上被政客反复的操弄跟凌迟，军中内部的士气、荣誉感、三信心、向心力与凝聚力早已不复当年，这在国防安全的前提下真不是一个好现象。自从民选总统之后，三军统帅这个称谓几乎就只剩下假「视察」之名、实则去「取暖」的功能；尤其在第二任的任期时尤为明显。

当种种满意度或支持度的民调纷纷跌破20%；甚至到了个位数时，那种从神坛跌落的心境，只能去部队寻求慰藉，因为只有在国军的营区内，除了不会有人叫嚣抗议、丢鞋谩骂外；还会有大批官兵高呼〜「你是我的巧克力！」…之类的恶心话语，也难怪让这些失意的三军统帅趋之若鹜！

长久以来，台湾在面对中国的军事威胁时，最常被关心的不外乎是「美军是否会来…」之类的议题，这也是多任国防部长在国会老是被质询「国军开战能撑多久」、「外国是否会援助」…虽然这样的质询在实质意义上并不大，顶多还是心理自我安慰与幻想的成分居多。

毕竟以美国为首的「友军」是否援台、何时援台、如何援台、为何援台…一系列的问题，根本都不是我国军／政高层所能够单方面决定，不过虽然如此，但持这两方意见的论战却从未止歇过，所以也难怪外国人士都会觉得荒谬。

暂且不管台海一旦开战美军是否会前来助战，那都是操之在别人的部分；而台湾的国防本身是否强大、军队是否训练精良，却是操之在己的事，也就是「自己的国家自己救」。如果一支军队成天只妄想着得要靠友军来支援，而不加思索如何去提升本身的战力，那国人每年所贡献的巨额国防预算，不知道该用怎样的心态去评估。

▲即便有安保条约，日本与台湾在联合作战上的基础建构依旧空虚。（图／Tom H. Lee摄）

先前已经提过，国防实力的建构不宜过度仰赖他国介入，一旦长久陷入在这样的情况下，不仅军备受制于人，重要的是国人对于国军的战力信心渐失，导致军队士气也会因此受到严重打击，而现在这样的情况却日益严重。从历任国防部长在国会的答询，便可以发现到台湾可以单独撑几天的答案，却是越来越短的现实！

与其巴望着所谓「友好国家」的两肋插刀，国军还不如先自我强化，况且就算人家要来军事援助，许多联合作战的细节上是否具备（指挥管制、通信、语言…），相信还存在着很大的缺陷，所以也不用过度一相情愿的乐观，举例而言，这么多年来，台湾连邻近的日本都无法在空防作战上建立联合机制，还有人去相信「美日安保条约」会乐观地涵盖台湾。

更何况是美国首先要介入台海冲突的航母战斗群，连台湾争取参与由美国主导的「环太平洋演习」（RIMPAC），都不知道已经争取多久了，这可是在与外军联合作战上非常重要的基础，但国军在这一些联合作战基本功上，显然还有很大的精进空间。

▲首战是否就成为终战，考验着全体国人的抗敌意志。（图／黄竣民摄）

姑且不论前三军统帅的发言是否公允，但是引述错误却是事实，毕竟「国防安全研究院」的研究报告──「2018 中共政军发展评估报告」（P.56），明白写着对岸攻台的战略是「首战即决战」；而非「首战即终战」！如果在担任三军统帅期间，企图以废弛建军备战事务（军购、兵役制度、演训…），幻想着用政治手腕与中国换取台海和平，还妄想在历史上沽名钓誉，也难怪这样的政治人物越来越不受到国人认同。

毕竟没有坚实的国防力量做为靠山，两岸的和平可能只是短暂也虚幻。当中国解放军的特种部队纷纷抢着喊「首战用我，用我必胜」时，相反的，身为国军的前三军统帅却还公开表述「首战即终战」，以这样的言论所展现出来的问题，恐怕才是国人要审慎看待的背后含意。看着「汉光演习」时的国军宣称不会让敌人登岸，永远演出「逆转胜」的戏码；跟国内官员与百姓对美军不来助战的言论却又会气得跳脚，试问，这不是很自相矛盾？

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