台南水患防治之道 许忠信：台糖水塘
▲台南市长参选人许忠信指出，应评估各流域适合之处，利用台糖闲置土地，设立「台糖水塘」，将雨水下水道的水导入，兼以蓄水、防洪功能。（图／许忠信提供）
台南市长参选人许忠信指出，台南部分地区因经济开发与自然争地、超抽地下水，地层下陷，更加剧应付新极端气候来临的挑战，除现有规划以防洪为主要疏洪、滞洪池外，应该评估各流域适合之处，利用台糖闲置土地，设立「台糖水塘」，将雨水下水道的水导入，兼以蓄水、防洪功能，并可塑造亲水生态环境。
许忠信说，近年来台南市历经612豪雨、海棠台风、卡玫基台风、莫拉克台风及凡那比台风等，皆造成重大淹水。究其原因，不外(1)降雨量超过防洪设施保护标准；(2)外水高涨，内水无法排除；(3)下水道排水不佳；(4)集水区上游土砂淤积于下游河床；(5)通洪能力不足；(6)防洪设施受洪水淘刷损坏。
水患治理需要有源头管理的整体性思维，绝非片面头痛医头的急就章。无论拟订多少易淹水计划或流域综合治理计划，花钱做了多少的雨水下水道、区域排水道、侧沟、分洪道、引水干线、水闸门、入流堰、导流堤、截流沟、排水带状滞洪池、河流断面加大、堤岸加高、箱涵及村落围堤等等，都是就现况解决问题。
许忠信了解现有台南市降低水患的努力已见成效，唯后续各行政区的防洪治水规画，以及亟需改善的易淹水区，如北门学甲、新营盐水、安南永康仁德、曾文溪中下游沿岸及沿海低洼地等区域，也要从落实整体性的「区域均衡发展」着手。
台南市昔时即有许多大大小小埤塘的设置，具备了储水灌溉、蓄水缓冲涝患、调整区域微气候、景观游憩等功能，充分发挥与水共存的先民智慧。今日全球气候变迁，台湾地形陡峭，留水不易，水资源弥足珍贵。
许忠信主张，加速提升雨水下水道(预计107年将达65%)与污水下水道(至107年5月，18.64%)普及率。除了现有规划以防洪为主要目的疏洪、滞洪池外，应该评估各流域适合之处，利用台糖闲置土地，设立「台糖水塘」，将雨水下水道的水导入，兼以蓄水、防洪功能，并可塑造亲水生态环境。
许忠信提出以「区域均衡发展」思维的治水观点，主张要在溪北设置欧洲产业园区，吸引更多市民到溪北定居和工作，降低溪南土地高密度使用的压力，进而提升溪南溪北水利资源的使用效率，加快全市全方面治水，逐步降低各地区的淹水危害。另外，要将提升雨水下水道普及率，将雨水导入「台糖水塘」，善用珍贵水资源等政策。