旺报社评》藉一带一路园区助台商再西进

昆山市长杜小刚13日出席「魅力昆山台商交流恳谈会」，会间与三三会会长江丙坤交谈。（本报系资料照／黄欣摄）

台商投资重镇江苏省昆山市，决定在东非衣索匹亚（陆称埃塞俄比亚）成立「昆山工业园」，协助台商掌握「一带一路」商机，这项颇具创意的政策值得大陆各地政府效法。

以「制造」见长的大陆台商郑面临转型压力，大陆如能在一带一路沿线创设更多类似工业园，帮助台商面向一带一路大市场「再西进」，将有机会开启事业新局。

昆山市长杜小刚日前抵台出席「魅力昆山台商交流恳谈会」，表示不少台商表达参与一带一路商机意愿，昆山市和央企中国土木工程集团决定合作，在衣索匹亚靠近吉布地港地方建立昆山工业园。杜小刚并介绍，当地具备廉价劳动力及丰沛资源，加上距离吉布地港仅两小时火车车程，便于产品出海，诸多优势当能助益台商「走出去」。

大陆台商及一些台湾企业非常关注大陆对一带一路计划，希望能带来新商机，但台商对一带一路沿线国家相对陌生，投资设厂前期成本甚高，本报曾经建议大陆官方，应考虑在一带一路沿线设立台商专区；昆山市率先行动，积极作为值得肯定。专区可成为台商的落脚点或前进基地，有助于事半功倍掌握一带一路商机，不必自行摸索、走弯路。

这也能促进两岸经贸合作的转型升级。早年台商从台湾西进大陆，分享了大陆高速发展阶段商机；如今大陆经济已臻成熟并在国际举足轻重，台商经营布局必需开枝散叶，掌握从大陆幅射出去的跨国区域新商机。一带一路正是台商新一波发展的重要契机，其将助益台商从大陆再西进，就是走向更西边的一带一路欧亚非大市场；这个大市场在大陆雄厚经济力挹注下，将成为下阶段台商经营发展的广阔新天地。

继衣索匹亚昆山工业园之后，大陆各地政府应分工在一带一路沿线国家选择适当城市成立以台商群聚为主的专区，最好能均衡分布于一带一路沿线大区块，像东南亚、南亚、中亚、俄罗斯、东欧等大区块，各应至少有一个台商专区。大陆境内，也可以多设台商一带一路专区，使无意投资境外的台商，亦能有坚实立足点，来经营一带一路商贸、会展、文创、旅游等业务。

目前福建、广西、云南、甘肃、陕西、新疆等省及自治区，都在积极协助台商走进一带一路大市场，最好亦能分别设立在地的台商一带一路专区，以建立专门的运输快线及电商系统，并在区内采行专项的帮扶台商行政措施。台商最需要的帮扶，不外乎商机引介及人才提供。一带一路沿线国家皆与大陆有外交关系和经贸往来；台湾在此影响力则淡薄许多，尤其在中亚、中东和东欧，政经关系更远远不如大陆。

台商经营一带一路市场，很需要大陆的资源支持。大陆官方如果愿意将掌握的商机讯息经常性分享台商；长期培养成熟的经贸、语文人才，也愿意提供台商聘用，将对台商大有帮助。更重要的是，台商相关投标权利，应得到公平合理安排。因一带一路是建设大计划，将陆续有政府采购招标项目推出；招标事务宜给台商准国民待遇，让其得以和陆商一起参与国内标，否则台商只能以外商身分参与国际标，那将失落很多商机，也不符合两岸一家亲精神。

资金汇出课税问题也很重要，台商要将其在陆盈余款项，汇出境外投资一带一路专区，应免除资金出境税。

目前大陆台外商利润汇出，依规定要被课10%的出境税；如果台商汇出盈余投资一带一路专区，也要课以重税，投资意愿不免受到打击。大陆政府不妨免除台商这种税务负担，鼓励台商积极投入一带一路。

放大视野，一带一路亦可作为两岸经济融合发展的平台。民进党政府新南向政策主要锁定东南亚及南亚地区，都在一带一路沿线。

大陆政府不妨在这两个地区多设台商一带一路专区，吸引台湾在地新南向厂商进驻，大陆一带一路和台湾新南向就有了交集，当能创造两岸厂商交流合作新契机。