越南：台商迁徙的最后一站　近亿人口的内需市场崛起

▲越南经济起飞，人民消费力增加。上图为河内机场，出国旅客众多。（图／达志影像／美联社）

《新南向周年挑战》系列八

文／蔡百蕙

「新南向应该鼓励服务业的投资，制造业的投资是旧南向了！」谈起投资越南，台湾贸易中心驻胡志明市办事处主任唐明辉信心满满地说道。看上越南低廉的土地和人力成本，总计已有5千多家家台湾公司进驻，但唐明辉提出，越南人民的所得和消费力已明显提升，人口近亿的内需市场厐大，「服务业应该要赶快进来，不要再把越南当作只有廉价劳工，只知道来设厂。」

看上越南亮眼的6.2%经济成长率，加上不断成长的人口红利，是政府新南向政策的7大重点国家之1，对于前进越南，唐明辉强调，制造业已经来得很多了，想要利要越南廉价劳力和土地成本的厂商，其实自己就会来，不需要协助，也不需要鼓励，反而是来得相对较少的服务业，来了还不会影响台湾的就业机会，政府应该多鼓励。

在越南所吸引的外资中，半数以上集中在房地产和服务业，唯读台商投资逾8成都在制造业。唐明辉指出，服务业的范围广，包括零售通路和餐饮业，如果有台湾零售业来越南投资，那台制产品在越南就有了通路，餐饮业进军越南的话，也可以带动台湾的食品和农产品出口，类似的模式。

台商有多爱越南？根据2016年底的最新统计，台商投资越南的项目将近2500件，总金额达315亿美金，居所有外资的第4位，仅次于日本、新加坡和韩国。

如今，越南的人均GDP从10年前的1200美金成长至去年的2千美金。唐明辉表示，越南人的所得提高了，于是台商以前来开工厂，现在是来设贸易公司，要进口东西来卖，还有来开店的，包括美粧和保健食品等等，最近观察到来越南考察内需市场的台商很多，以后只会越来越多，所以大企业应该赶快进来，例如统一企业和大润发，先有了通路，以后台湾产品要销售到越南就很方便。

▲看好越南的内需市场，越来越多的外资前进越南。上图为胡志明市张灯结彩庆祝农历新年。（图／达志影像／美联社）

在越南内需市场崛起的同时，越南政府也积极推动制造业的升级。正修科技大学国际企业系副教授戴万平表示，「配合越南制造业和金属业升级的国家战略，台塑在越南河静的炼钢厂其实是新南向政策的重要指标，因为在东南亚能够炼钢的国家，只有印尼，整个印支半岛没有任何炼钢高炉，可是每一个国家都要做制造业、都要做金属制造，」所有的汽机车和机械都需要钢胚原料。

「所以，越南会去做环保惩罚是一个层次，在更大的层次里，这会决定包括台湾在内的东南亚金属制造业布局。」戴万平指出，如果台塑静钢厂高炉在今年上半年顺利点火运转，可以供应整个印支半岛的钢铁业，「等于台湾产业抢下最上游的原料，可以抢得整个话语权，对整个新南向来说是有影响的。」

台塑越钢厂是越南史上最大外商投资案，第一阶段即投资105亿美金，第一期两座高炉的钢胚产能约710万公吨，将是东南亚最大的一贯作业大炼钢厂。

戴万平也指出，在台塑静钢厂的环保争议背后，其实有政治势力的操作，「环保是技术问题，越南政府也有私心，想赶快把自己的高炉建起来，」原本批准台塑炼钢高炉的是亲美的前任总理，而现任总理倾向民族主义，「希望拖一下、处罚一下，自己也去抢这个战略位置。」

日前甫赴越南考察的戴万平表示，越南的产业供应炼完整，而且金属制造业自动化程度也相当高，开始全以机器人生产，机器和规模都不输台湾，相当适合从事制造业生产，以前是台湾搬到中国，然后从中国到处搬，再搬到越南，历经了2014年大规模的排华暴动，还是有许多台商回流，戴万平认为，「代表他们已经没有在逐水草而居，越南可能就是最后一站了。」