旺报社评》以正面心态对待301调查

美国开始对中国进行「301调查」，大陆不甘示弱，指责301条款是过时的单边主义产物，是霸权傲慢的表现，违背WTO争端解决机制精神，贸易战争似有一触即发之势。（新华社）

美国开始对中国进行「301调查」，大陆不甘示弱，指责301条款是过时的单边主义产物，是霸权傲慢的表现，违背WTO争端解决机制精神，贸易战争似有一触即发之势。美国曾多次对日本、台湾等享有巨额贸易顺差伙伴启动301调查，甚至直接课征惩罚性关税或限制进口。中国对美贸易顺差每年超过3千亿美元，是排名第2日本的5倍，占整体美国贸易逆差比重高达7成，中国被列为美301优先调查名单，并不令人意外。特别是最近中国与北韩的暧昧态度，让一直希望与中国联手制衡北韩的川普失望，或许是川普决定签署启动301调查的主因。

以大陆近年积极捍卫国家利益的国家性格，美国若一意孤行，损害大陆对外经贸利益，大陆不会坐视不理，势必积极捍卫中国合法权益。不过，双方也有可能只是隔空叫阵，不会真的发动贸易报复。毕竟以中国现今的经贸实力，贸易战争的结果一定是两败俱伤，双方企业与消费者将是最大的受害者，绝非双方领导人所乐见。

抛开大国竞争政治角度，就经济而言，美国301调查对大陆经济短期冲击可能不小，长期而言，却可以倒逼中国产业升级，让中国经济进入以创新为成长动能的新境界。解读这次美方新闻稿，可以发现301调查主要着重在涉及技术转让、智慧财产权和创新领域等方面，类似1990年代美国对亚洲贸易伙伴实施的「特别301条款」，用意在强化保护美国智慧财产权。

中国在追求制造强国过程中，为刺激生产、强化国家经济实力，往往把智慧财产权观念搁置一旁。对于仿冒侵权，大多睁一只眼闭一只眼，因而蒙上「山寨王国」恶名。即使近年来在外部压力下，官方已陆续制定与智财权保护有关法规，但实际执行情况不佳，法规并未真正落实。上月底甚至出现山寨控告正版案例，被外界公认为山寨品牌的「乔丹体育」，竟然向当地法院控告NBA巨星麦可乔丹侵权，并要求赔偿110万人民币精神抚慰金，令人匪夷所思，也显露出中国企业对于智慧财产权的认知与法治精神，仍有待加强。

若能趁着美国启动对中国301调查的机会，全面深化及落实企业与一般民众的智财权保护观念，进一步贯彻法治精神，将有助中国创新创业的发展，也会提高外人投资与技术移转的诱因。1980-1990年代，台湾曾被冠上仿冒王国的称号，并于1989年起连续数年被列入特别301的优先观察名单。在美方巨大贸易制裁压力下，政府成立了智慧财产法院，修订了专利法、商标法及著作权法等相关法规，并以强力行政措施，改变大学原版教科书盗版侵权行为，不但让台湾脱离特别301观察名单，也建立起让内外资愿意安心投资的智财权保护环境，奠定台湾高科技产业发展的基础。2009年美国301检讨报告，称许台湾已从盗版王国，蜕变成创新研发重镇。

没有压力就没有改革动力，大陆在《中国制造2025》大框架下，创新驱动、质量优先与结构优化，已成为产业升级转型的基本方针。要达成这些目标，除了要持续累积内部的创新能量外，更要扩大引入外部技术与经验，这就需要完善的智慧财产权保护环境。盗版侵权行为盛行下，创意点子与技术研发无法获得保障，创新能量自然就无法快速累积，产业结构调整与优化的步伐也会跟着拖慢。美方301调查所施加的压力，或许就是中国加速改革的动力。当然，前提是中国领导人必须要有这样的认知。不然随之而来的，可能是毁灭性的贸易大战，这对中美双方、甚至全球贸易，都绝对不是好事。

美中关系合则两利，斗则俱伤，在看待美方启动301调查这件事上，中国可以换个角度，正面思考如何把美方施加的压力转化为助力。