违反纳保法 当冲降税难常态化

2021年2月5日／台股5日金鼠年封关，指数出现较大震荡，盘中最高来到15938.09点，上涨231.87点，但终场涨势收敛，力守15800点，以15802.4点作收，上涨96.18点，涨幅0.61％。（图／王德为）

台股当冲交易的证券交易税税率由千分之3调降至千分之1.5，将在今年底到期，立委曾铭宗提出修正案，希望降税常态化；金管会官员表示，降税确实有利股市交易热络，金管会会持续争取降税措施延续，但是否「常态化」，要尊重财政部意见。惟财政部直言，常态化有违《纳保法》要求税法或其他法律为特定政策规定租税优惠，应明订实施年限的规范。

当冲交易是交易者以频繁交易方式来赚取微小价差，交易成本为当冲客最重视的一环，政府为提升台股动能，自2017年4月将当日冲销交易的证券交易税税率由千分之3调降至千分之1.5，并把证券自营商也纳入适用，这项措施将在今年12月31日届满。

曾铭宗表示，去年当冲交易占台股平均成交量32％，显示降税的确有促进资本市场活络功能，因此提出《证券交易税条例》第2条之2的修正法案，删除当冲降税的实施期间，希望把降税予以正常化。曾铭宗强调，目前修法最大的阻力来自于财政部，因为他们怕影响税收，不过从实施的经验来看，降税反而可以促进税收的增加。

金管会官员表示，金管会将会在年后提出评估报告，会和财政部沟通，争取降税措施继续延续下去，至于到底要以展延或以修法常态化方式让降税措施持续下去，将尊重财政部意见。

财政部官员表示，依《纳保法》要求，当冲若要实施租税优惠，从千分之3降至千分之1.5，应明订实施年限，避免违法。据财政部统计，当冲的证交税收占整体证交税收30％。显示即使在优惠税率里，当冲对证交税收的贡献还是极大的。

财政部长苏建荣曾赞同过当冲降税优惠延长，担心当冲降税若取消恐怕对台股造成影响。惟财政部表示，金管会尚未将当冲降税的评估报告提给财政部，须看过金管会的评估报告以及跨部会讨论后才能决策。

财政部官员表示，当冲降税优惠是2021年底才届满，但是必须给财政部研议的时间，以及经过立法院审议、修法等，相关的评估报告须在上半年提出才赶得及。