未来长照可能要指定更大税收　林全：营业税还是有机会

▲林全日前拜访新北市三芝区双连安养中心。（图／行政院提供）

记者张暐珩／综合报导

行政院长林全接受媒体专访谈到长照财源，他说，未来长照一年所需财源，估计高达上千亿。目前财源从提高遗产及赠与税、烟捐做支应，被外界批评不稳定，他则认为这是「外行话」；另外，未来要以指定税收或是社会保险支应，他持开放态度，重点是让大家都看得到长照的好处，民众就会愿意埋单。

林全接受「经济日报」专访时表示，因为目前长照在试办期，所以先指定一些小的税收来支应，未来可能要考虑采用保险、增加健保费，或是指定更大的税收，如营业税或其他税源。不过，有立委曾批评营业税是「穷人税」，因此政府作罢。但林全表示，「还是有机会」，就看试办情况好不好，届时让社会大众来决定。

林全提到，外界以为蔡政府长照要走税收制，但他的看法「不一定」。长照财源现在用指定税收，是因为试办期不需要那么多钱。未来长照机构、人员、给付标准、服务、产业建立起来，要靠预算是不可能，一定要指定用途的收入来做长照。但不管是税收或保险，钱最后都要放到基金运作，不像预算制要长时间凭证报销，并不利于机构运转。

林全也指出，批评目前财源不稳定的是「外行话」，因为已成立基金，不怕财源不稳定，就像水库可自行调节，今年税收少，明年税收也许多，都是放到基金调节。再不够，基金也可以举债，事后再收税偿债。事实上，政府预算一年有一百多亿元放到基金，根本也不会举债。