【香港区议会选举】「民意」对港府的不信任投票？
▲香港24日区议会选举结果陆续出炉，泛民派取得多数席次。（图／达志影像／美联社）
香港区议会选举于11/24顺利举行，外界认为这是对反送中运动的民意公投，许多人认为可以视为对林郑月娥特首与港府的「不」信任投票。泛民主派vs亲政府建制派的对决过去一向投票率不到50%（因为大家觉得选举没什么用），这次投票率是历史新高、超过七成，各地出现排队投票人龙。
同时，选举结果是一面倒，在已知的结果当中，「泛民主派」已取得388席（85.6%席次），取得18个区议会当中的17区控制权。上届选举，建制派取得超过七成的席次，124（泛民）：327（建制）。
香港的民意代表选举
香港的民意代表选举分成两大类，一类是地方性质的区议会，一类是香港中央层级的立法会。
区议会负责地方事务，全港分为18区，各区再细分为小选区，由一人一票选出，选区是以人口数为划分依据。
一共有452名「单一选区」的民选议员和27名当然议员。单一选区的意思就是每一区选出一人，以简单多数决、票最高者胜出。
这个选制的最大特色就是选票和席次之间的「不比例性」，例如这次选举，泛民派获得57%左右的得票率，建制派有41%，但席次比例悬殊。其实建制派获得的支持仍然不少，事实上，在过去的选举当中，其实得票率也差不多就是6:4，只是建制派在立法会可以透过非民选席次维持席次上的优势，而区议会大家认为不太重要，所以在单一选区底下往往由建制派占多数。区议会并没有立法权，也没有审议公共预算的权力，主要的「法定任务」是提供政府关于社会福利和公共建设的咨询意见，同时也可以分配社区活动和一些建设资源，审批小型工程的拨款。目前18个区议会皆由建制派掌握。
不过，虽然法定职权并不多，但区议会仍然很重要，因为在地区建设和资源分配上，拥有实质的控制权。例如，区议员可以获得政府补助聘请助理及租办公室，这有助于建立地方关系，对立法会的选举版图产生重大影响。
而且更重要的是，香港特首选举委员会1200个席位中，有117个席位，由区议员互选产生，由这次选举结果来看，将能让泛民主派掌握的席位大增到至少440席以上，超过三分之一。
真普选的可行性？这大半年来香港人的抗争，主要诉求除了反对送中条例、组成独立调查委员会调查港警暴力之外，还有一项是「真普选」。这是针对特首选举和立法会。
在特首选举当中，系由1200人组成的选举委员会投票选出，这个委员会的组成方式并没有代表性，而且大多数的选委都听命于中央政府，他们所提名的人选也都被视为是早就由中央政府决定好的。而立法会的选举方式则是相当复杂，在70席当中，有35席是直选，剩下35席当中称为「功能界别」议席，有四种不同的产生方式。而且，在立法会当中的各种表决，也并不是议员们「一人一票」票票等值，而是有复杂的点票方式，例如议员的提案，需经由地区选出议员们和功能界别们过半数的同意，而后者大部份是由亲政府人士掌握，因此反对派议员的提案是几乎不可能通过。
而且基本法当中有规定法案「凡涉及政府政策者，在提出前必须得到行政长官的书面同意」，啊不就好棒棒大家还开什么会？这也难怪立法会的议员们有很多其实并不认为在里面可以真正影响政府决策。还有一点就是，香港特区虽然有选举的存在，但由政府组成的选举委员会常常动不动就剥夺人民的参政权力（例如黄之锋这次被判定无法参选区议会），在选上之后也常常莫名其妙把人DQ（disqualify）、剥夺议员资格。
▲经过半年来的抗争，尤其今年六月之后整个抗争行动的规模大升级，香港人传达给中共的讯息已经很清楚了。（图／路透社）
民主政治最起码的程序性定义是：定期举行公平公正公开的选举，决定「中央政府层级」的民意代表，同时，「最高行政首长」不管是经由直接或间接方式选出，都应直接对应到整体民意。在这两点程序性定义上，香港都不符合民主要件。在威权国家，也常常会出现「选举」，但跟民主国家最不同的地方在于，这些选举的规则往往并不公平，也常常限于特定层级。选举的意义比较多是独裁者为了要显现自己的威能（显示为无法被打败），或者是要提供更多反对者进到这个体制内的空间，同时，在地区性的选举，独裁者也会趁机检视地方的民意如何。有时候，选举也是一种装饰，用来向国际展示说自己很尊重民主程序。经过半年来的抗争，尤其今年六月之后整个抗争行动的规模大升级，港警回应以大量的逮捕和失控的暴力，数千名港民被捕，还有为数众多的失纵、被自杀、无数的催泪弹等等，香港人传达给中共的讯息已经很清楚了。问题是：中共到底会如何回应这样的民意呢？
又，反观台湾，我们到底该怎么看待中共这个政权、以及这个政权和我们的关系呢？
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