小雇主违劳基法拟免罚　立委点名5地方政府Say No「徒增困扰」

▲劳动部长许铭春今天赴立法院社会福利及卫生环境委员会进行专案报告，并备质询。（图／记者纪佳妘摄）

记者纪佳妘／台北报导

劳动部拟修正「违反劳动基准法裁处罚锾共通性原则」，让未满5人的微型企业违反劳基法时，可视情节轻罚或免罚，引发多位立委质疑开劳基法后门，更有立委点名5个地方政府持反对意见，认为此举是徒增实务执行困扰，恐引发滥用的争议。

立委林淑芬在立法院社会福利及卫生环境委员会质询时表示，劳动部在4月11日召开研商修正违反劳动基准法裁处罚锾共通性原则会议，有教授在会议中提出，不熟法令如有正当理由，也就是违法性认识错误，若有正当理由、阻却责任，可予减免处罚，但如何裁量确有争议。

▲劳动部长许铭春。（图／记者屠惠刚摄）

林淑芬进一步点名5个地方政府持反对意见，像是基隆市政府认为，雇主设立事业单位本有了解法令的义务，建议文字再考量，而宜兰县政府则说，雇用劳工人数未满5人，以及不知法令如何认定，执行上恐有困难，台北市政府曾援引行政罚法第8条但书规定减轻处罚，但经过台北市法务局评估认有疑义，加上日后诉愿或行政诉讼时，援引抗辩理由，恐生滥用该规定的争议，因此现行本府均采无得减轻处罚的方式处理。

另外，该份会议纪录也显示，新竹县政府纵未增订本点，地方劳工行政主管机关得衡酌行政罚法规定裁处，最后嘉义县政府认为，行政罚法第8条但书实务上极少运用，因此林淑芬直言，这有点自找麻烦的意味，身为执政党立委，应善尽义务告诉劳动部此举不可行。

许铭春指出，微型企业视情节轻罚或免罚修正方向，是参考经济部的定义，主要考量微型企业法遵能力较弱，不像大企业设有有人资或法务部门，因此在地方政府提出要求下研拟修正，但目前尚未定案，并强调雇主若是故意、恶意违法，裁罚绝对不会轻纵，一定会加重处理。