雁默/美国会打台湾牌吗?端视川普的这些小动作

美国总统川普有可能打「台湾牌」吗?(图/路透)

雁默/自由撰稿人

预测川普行为似乎是件傻事,毕竟此公投注了许多心思在经营自己的「不可预测性」,你说他可能往西,他就偏偏要往东,有点类似「测不准原理」(uncertainty principle)的概念,你不注视A的时候它是A,注视A的时候它就变成B。不幸的是,美国总统的意向太重要,世人不得不预测之,而要避免预测行为影响了川普行动,最好低调点,别太张扬。

川普到底会不会打「台湾牌」?我益发觉得答案是否定的。但...嘘,别让川普听见。

中美关系紧张的当下,「台湾牌」成了中美关系的观察热点之一,从2018年至今,每每川普对中国大陆增强施压力度时,台湾知识界不分蓝绿,都倾向认为美国可能会打台湾牌以逞其凶。然而,究竟什么样的美国动作才是打「台湾牌」的确定征象?标准似乎也挺模糊。

卖台湾M1A2战车算不算「台湾牌」?F16V算不算?让蔡英文过境四天算不算?美方在台湾促销台美情谊,宣扬共同价值算不算?台美针对中国大陆的网路安全合作算不算?感觉有点模棱两可是吧?因此是时候界定一下「台湾牌」了。

够份量称为「台湾牌」的,理应是致使中美关系发生不可逆,或难以逆转的对抗态势,具有重大意义政治动作,包含了实质的与象征性的。例如,让蔡英文访华盛顿,并在国会演说。或是,美军舰艇定期停泊台湾港口。或是,在台湾设置萨德飞弹。或是,促成美日韩澳都与台湾建交。

美舰近几月来频繁通过台海。图为美国海军史塔森号驱逐舰(USS Stethem DDG 63)。(图/达志影像/美联社

以上无论是象征意义或实质意义,足堪称之为致使中美关系大倒退的「台湾牌」,算是在台海局势上,致命的政治动作。而目前美国所做的,不过是骚扰层次的小动作,旨在让中国不舒服,增添自己的博弈筹码而已。

使用「台湾牌」评估美方动作时应该严谨些,以免错估形势,以上述标准,则川普实无可能打台湾牌,至少,第一任期不可能。

川普的对外关系政策,与其前面几任很不一样。简单说,川普拳打四海,脚踢八方的目的,到底是向对手要钱,还是要命?这几年全球的「川普经验」似乎都指向「要钱」。川普对于巩固其同盟以确保美国在地缘政治的影响力,兴致不大,甚至连了解盟国的意愿都没有,他展现的态度是,要美国保护可以,钱拿来。也就是「使用者付费」的概念。

在「使用者付费」的概念下,除非某项政治动作明显能得到,甚至快速得到实质利益,否则川普不会做赔本生意。即便是着眼于「放长线钓大鱼」的投资心法,川普也兴趣缺缺,因为他的任期就四年而已,顶多八年,种树给后人乘凉,对这位商人总统而言并无意义。

与台湾邻近的东北亚情势,最能显现川普对地缘政治的冷漠态度。韩国日本沈重打击,朝鲜频频试射短程飞弹让日韩都紧张,美国在这个时候也只是专注于向东北亚盟国要钱而已。金正恩似乎也看出了川普的商人逻辑,近期的军事动作,索性集中向韩国施压,纵然美韩军事演习是美方的意思。

连盟国日韩决裂都淡漠以对,川普又有什么理由打台湾牌呢?中美关系真的糟到全面翻脸吗?事实证明,蔡英文并未得偿访问华盛顿的心愿,F16V交货日期也遭美方政治性拖延。逆转中美关系的大动作,川普一个也没做,台湾知识界的预测并没有成真。

若与此前的民主党政府,或目前的民主党参选人相较,在对外关系上,川普显然不爱玩传统「美式小手段」,他若想要什么,会直接向对方挑明讲。从他在全球的「征途」看来,川普看似破表地粗暴,但却又出奇地单纯。这可能是我们经常性误判川普行为的主因,我们将他想得太复杂。

美国给台湾的印象,负面表列的话,就是霸道,阴险,伪善。如果是以前的美国,在当下的中美冲突背景下,台湾会感受到更多华盛顿对北京的阴招,但显然目前的美国小手段与大背景并不相称。如果是以前的美国,现下的香港骚乱,美国总统肯定借机以普世价值的脸孔,抨击中国独裁专制,但川普却没这么做,反而显露一定程度的理解姿态

换言之,评估川普行为,可能要将阴险与伪善的美国特质淡化些,他可能代表某部分美国民众的特质 —— 大开大阖地展现力量足矣,将事情简单化,不需要耍阴险小手段,也不必笑里藏刀。感觉就像「漫威」所呈现的浅薄英雄主义

不喜欢复杂化,不愿揹上知识枷锁,不肯被非传统价值所绑架,都是反智心态的特征。作为一个反智的领导人,川普在地缘政治上虽时而表现无知,却也时而表现光明正大,不拐弯抹角。这样的风格,因为外表太粗暴,以至于让人忘了应重新设定问题以丈量新美国,例如:决策者换作是川普,会在东北亚安置萨德飞弹吗?

诸如此类的地缘政治问题,比较可能的答案是,川普会用与以往不太一样的方式,施加同样的压力。就算是军事布局,也会找相关盟国分担大部分军费。或是,干脆勒索他所针对的国家,并要求盟国赞助。其实,川普处理朝鲜问题时,手段便比他的前任更形单纯,日本就因此遭边缘化。

▲川普的一切动作,都与他2020的大选选情有关。(图/美联社)

而一切行动,都需要搭配他的选举节奏。

打台湾牌,对精明的川普而言,不但会将问题复杂化,所费不赀,又无法在短期内取得成果,甚至有大输的风险。因此,嘘,他不会打。

不过,也不能将川普完全等同于美国,因为他身边鹰派,在总统职权的阴影边缘还是有一大片空间可耍小手段。这些小手段就是种种的第一次,与罕见或久违的政治动作,已然显现在不算高调的台美合作上。其目标是确保台湾的美国代理人能继续执政,而非更具积极性的「台湾牌」,因为川普尚未将眼光投向台湾。

8月3日,美国正式退出与俄罗斯的「中程飞弹条约」(INF),意在解开INF在设置中程导弹上对美国的限制。旋即,美国防部长便公开明言,将在亚洲部署地面发射型中程导弹,地点可能是日本,韩国,或澳大利亚。直接摒弃有终结冷战象征意义的军事约束,摆出新冷战的姿态,这才符合川普「简单粗暴」的作风。

重点在于,截至目前为止,美国在亚洲设置中程导弹仍在恫吓阶段,这是玩真的或只是虚晃一招,端视川普的选情。他身边的鹰派或许想重新布局冷战,但却不见得是川普确定要的,若偏离选举主轴,这项计划嘎然而止的可能性也不小,甚或,这本来就是为了其他目的而释放的空气。

观察美国是否打台湾牌,乃判断美方是否决意进入新冷战阶段的指标,因为台湾是区隔中美全面对抗与否的边际线。但到目前为止,即便蔡英文全面倒向美国,川普仍未打台湾牌,可见他不愿意轻易踏入难以抽身的战场,为民主党竞争对手提供源源不绝的弹药。

国际社会正处于快速变迁的节点,局势变化万千,川普就是那只翻云覆雨手,因此只要看他支持度起伏不定的选情,即知川普不会打台湾牌。

嘘,不会。

►蔡英文是美方最佳的台湾牌?

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