张弘远／两岸仍需合作互惠 协助台商重返工作正是时机
▲助台企「11条」暨台商参与新基建政策说明会。（图／取自中国台湾网）
北京方面于5月15日，国台办发布新闻稿指出，由发改委等10个部委联合印发「应对疫情统筹做好支持台资企业发展和推进台资项目有关工作的通知」，「通知」中胪列十一条对台商提供协助与优惠的新措施（下简称「台商11条」），内容要求各单位落实之前所提出之「惠台31条」与「对台26条」外，特别针对台资复工与疫情因应做出工作指示，除了持续鼓励台商扩大投资与引导拓展内部市场，也欢迎台资企业参与新型、传统基础设施建设，另外针对税费减免、金融支持、疫情控管等提出原则性指示，并对于「台资专案」的用地需求加以保障。
这份通知中，除了协助厂商处理后疫情时期的生产工作外，也对增资扩产用地、参与基础建设等给予支持。这份「台商11条」通知，对于身陷疫情而困守两岸的台商而言，除了提供必要的支持政策的讯息以稳定台商情绪，同时也点出台商未来参与「十四五规划」的机会与方向。
但除了「通知」内容所涉及到的经济讯息外，本次「台商11条」提出之时机更值得玩味，由于时值520台湾总统就职及大陆两会召开等重大政治活动之前，故而曾引发外界对于两岸关系的谨慎乐观，部分抵销对于ECFA架构协议存废的疑虑。但随着后续事态发展，失去「92共识」与没有「和平」统一的新型论述语式又再次让两岸关系为疑云所笼罩，更加上香港国安法草案提出所引发之争议，两岸关系的和平前景似乎又是无从乐观。
然而，另外一方面来看，受到中美贸易战、新冠肺炎疫情所重创，亚太乃至于全球经贸却需要产业界更多的合作与支援，特别是在两岸经贸部分。之前，由于因中美贸易战所诱发的供应链移转，以及台资回流所导致的两岸分工型态重构等，两岸经贸关系与产业结构正进入新的转型阶段，此时，意欲于海外设厂生产的台商需要重新安排生产体系，而想要强化大陆市场耕耘的企业，则需要掌握这一波结构调整与重点政策项目提出的契机，基于工作之需要，许多台商积极呼吁双边政府能够重视开放商务人士往返的便利管道，并协助双边航运、货运的正常作业，让台商能够在疫情缓和、政经情势浑沌的情况下，拥有较高的弹性与效率来处理企业决策，以便能加速渡过困境。
两岸关系持续停摆，短期内看不到解冻化冰的可能，此时维持双边经贸的正常运作，提供商务人士公务往来之便利，对现有航点以外地区以包机协助台商台干返陆，特别是台商云集的广东地区，如深圳、广州等，既可有助于双方抵御疫情对于经济的重创，另外更是一个重要的政治讯号，意味着眼下两岸关系仍能「斗而不破」，让双边社会仍然可以对融合发展存有乐观期待。
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