张竞》美国海军行政专机透露的讯息
【爱传媒张竞专栏】写在美国海军C-37A行政专机离境后——或许该让这马后炮来提醒您：
媒体报导美军将领搭乘专机抵达松山，前来视察双方之间「情报资产」⋯⋯⋯
首先要指出，这架行政专机曾有航空迷指称其系隶属美国空军第15空运联队所辖第65空运中队，进驻美国夏威夷州Hickman空军基地两架C-37A行政专机兵力，这个说法不正确，因为该兵力机体外表涂装完全不同，相关资讯请各位朋友参阅下列网址
https://www.af.mil/About-Us/Fact-Sheets/Display/Article/104570/c-37a/
这架机艉编号375之行政专机，其实是隶属美国海军驻夏威夷Hickman空军基地之舰队后勤支援飞行运输联队分遣队兵力(Fleet Logistics Support Wing Detachment, based at Hickam Air Force Base, Honolulu, Hawaii)，相关资讯请参阅
http://www.aviationwa.org.au/aircraft-photos-movements/march-2014/img_6850-2603-2254/
美国海军依据美国国防部第4500.56号行政指令，将该型机定位为军种首长行政运输专用机(Service Secretary Controlled Aircraft/Executive Airlift )，基本上是由文职海军部部长、军职海军军令部部长以及军职陆战队司令专属幕僚办公室所控管之行政运输座机，任务执行单位则是美国海军舰队后勤支援飞行运输第一中队。但依海军部部长指示，特别有保留一架C-37A，亦是唯一一架该型机，进驻在夏威夷Hickman空军基地，提供该战区高阶首长，执行行政运输专机任务；这次前来台北松山机场的专机就是这架机艉编号375，但却没有任何国籍、旗帜、符号或单位涂装的专机。相关资讯请参阅
https://www.globalsecurity.org/military/systems/aircraft/c-37.htm
说明完前述公开资料后，在此要提醒下列几点：
1.该机来往松山进入与离开我方所管制空域，并非依循民用航空航道申请入出境，其所接受飞航管制与报到报离单位，亦与台北飞航情报区飞航管制单位无关。
2.该机于松山机场起降进场与离场时，系接受空军松山基地导引管制，其进场飞航路径亦是由跑道另侧切入转向，再对正跑道进场降落，此与当日民航活动样态完全不同。而其离场与出境亦是循同样模式，此中奥妙所在，航空迷早已从监听松山机场与基地塔台通话中，参透其中玄机。
3.尽管访宾身份并未获得证实，台北与华盛顿双方在台北初步「政治操作爆料」后，并未再提出任何评论，而北京却非常反常地低调反应，这其中透露出何种讯息呢？
首先要提醒是「北京反应强度与其在事先或该事曝光后被告知程度，是否具有关联性？」这才是吾人要去思考此事重点所在。北京与华盛顿有其交涉通联管道，台面上摆出来的姿态会与台面下所沟通协调程度相关，所以若是不想当被人摆布的棋子，就永远要思考其他两方有没有暗盘交易与默契。
其次就情报首长行程曝光来说，这在情报行政上是重大失误，干情报被合作对象曝光就是失风，后续还有没有交易买卖能作？大家不妨思考其严重性。
再者就是媒体透过政治放话所刊登『视察双方之间「情报资产」』。其实该辞语译自intelligence assets，其意义为「涉及情报活动所涉及之傤台、系统、装备、作业规范、资料库、档案以及工作人员」；但是这个辞语在我国公文处理体系上并不多见，因此其出处就非常耐人寻味，究竟是源自双方沟通来往信文，抑或是正式递送文件？总而言之，就是对媒体放话者是个外行，在字面上透露出可能本身都不理解的言外之意。
此外若是论资产，就要思考其原始产权、情报产品所有权与使用权，这些都会扯出更多想像空间。总而言之，就是说漏嘴后，激起多道波澜，不知如何平息。任何事情涉及情报作业，永远是话多不如话少。
最后还是要提醒当朝国安团队，不要将常例性之业务联系协调当作政策转变突破来操作。再傻瓜都知道，华盛顿风向要转啰，运用敏感资讯政治操作来生产政治摇头丸，其实是在掏空老本败家子作法，更会让合作对象以我方口风不牢作为口实，把合作关系砍掉。当前状况下，保本都不容易，别打算靠曝光，逼着华盛顿新团队硬吞下去，没有正式关系，更要如临深渊如履薄冰来应对世局。
有个在朝廷当差的跑来问我，为何老美要挑这个时后来往台北？拜托，天天只知道卖芒果干，到底有没有注意到11月26日人家要过感恩节，再不回去，就要错失与家人团聚吃火鸡大餐啰！不要忘记还有个国际换日线，出差回到夏威夷还要跟老板回报一下，才能放心去过感恩节，连美国社会脉动都不理解，您还想办洋务啊？
至于您要问我，这架行政专机到底是怎么回事？笨蛋！那是变形金刚柯博文(Optimus Prime)新造型，随时都会转换成真面目，而上面搭乘的是钢铁人、绿巨人浩克、水行侠、美国队长，再加上雷神索尔⋯⋯为何博派跟英雄们要来台湾，您也不想想现在要喂您吃莱克多巴胺肉品的，难道不是狂派当家吗？
作者为中华战略学会研究员
照片为美国空军官网截图
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