张宇韶／双北市长勿陷入兵推迷失 出现弄假成真的恶果
台湾进入三级警戒以来，双北俨然成为舆论眼中的重灾区，因为不断攀升的确诊人数与迟滞僵化的政策，刚好形成强烈对比。遗憾的是这两位市长不努力思考各项应变对策，在情势严峻的当下，还有时间进行纸上谈兵或纯属表演形态的兵棋推演，实在令人摇头。
两位市长可能对兵推性质存有巨大的误解，以为透过推演就能找出解决问题的「最佳方案」，岂不知其最重要的价值，在于发现决策过程中盲点与死角，之所以出现最坏或是失败的结果，可能出自于官僚组织怠惰或惯性、对于危机本质认识的错误、错判情势所造成。结果他们误以为兵棋推演是解决当下疫情的万灵丹，实在本末倒置而且倒果为因。
再者，兵推不应该存有特定的「目的性」，否则将会出现「为推而推」这种逻辑上循环论证的谬误，举例来说，去年的高雄市府举行的「封城」或是当下的「升级四级」兵推都属于此性质。这种画靶射箭的作法刻意排除了重要的变数，从而扭曲推演的真实性。
任何专业人士都清楚，「想定」（scenario）是兵推的灵魂，任何的推演都必须在设定的情境条件中进行，举凡脱离现实或是刻意设定某种结论，将会失去意义。
▲ 学者批判，双北四级兵推，只会带来卖场抢购人潮，徒增群聚风险。（图／记者屠惠刚摄）
日本兵推「画靶射箭」 三航母沉没
举例来说，日本联合舰队在拟定代号为MI的中途岛战役前进行了兵棋推演，扮演美方角色设想太平洋舰队航母将埋伏在中途岛东北方，趁南云舰队舰载机轰炸岛上设施时对日军机动部队进行突击，统裁官判定击沉三艘航母。然而第一阶段的兵推结果却被南云及其参谋长草鹿龙之介推翻，所持的理由是：「美军不知道我方行动，岂有可能部署在这个地点攻击」？
悲剧在于美国情报部内早已破解联合舰队意图，并采取日军兵推的模式发动攻击，在南云犹豫不决更换鱼雷时一举击沉三艘航母，犹如推演结果，最后沉的飞龙则是反击后的附加战绩。这就是典型画靶射箭的下场！
讽刺的是，两位市长在这个节骨眼上才想到进行推演，急就章的结果必然把控制的变因全部放大，从而忽略「以现状为基础」下政策合理性、可行性与医疗资源的有效配置，必然舍弃了三级警戒下存在的价值。
去年新北市在兵推后，明明就提出「三阶段」因应方案，目的不就是为了处.内」。
第二阶段是「管控社区感染的扩大」，假设国内出现零星社区感染案例后之处置。
第三阶段是「阻断城市大规模传染」兵推，模拟当疫情扩散到大规模的社区感染，需采取民众「低度活动、高度管制」的方式让疫情快速纾缓，是依照顺序、有步骤的进行。
如果这是推演后的结论，就应该具体落实这些标准作业流程，何须装模作样再来一次呢？
更何况，在当下进行「第四级」推演，必然造成恶性循环的后果。这样的推演讯息势必造成民众的恐慌，基于趋利避害的人性必然到市场或卖场抢购民生物资，由于欠缺管控人流机制反而增加群聚风险，在放弃疫调或主张普筛下，伪阳性浪费医疗量能，伪阴性徒增感染风险，确诊者只能无止尽外送其他县市，兵推最后弄假成真只好启动四级警戒，在没有实质规划下又陷入另一个恶性循环的开始⋯⋯。
不客气说，这个兵推不仅是个假议题，最后还会造成「自我预言实现」的灾难！
奉劝两位市长如果连市场管控都做不好，千万不要把封城这种作法挂在嘴里；与其现在花时间搞这种不切实际纸上谈兵的表演，不如拿出具体的对策规划施打疫苗的配套措施、医疗资源的补强、限制人流、取缔违规营业的八大行业、强化与中央和其他县市的联系等，对防疫来说才有实际的效果。
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