智利人抢领退休金
新冠疫情让智利人陷入财务困境,迫使国会通过新法开放劳工提前提领退休金,让几十年来支撑国内自由市场的退休基金结构动摇。
■"The pension system has lost much of its prestige," said Mr. Moreno, adding that the large turnout on Thursday indicates that Chileans are likely to push for more reforms to the pension system.
智利平面设计师马奎兹(Cesar Marquez)在7月30日一大早就起床打开电脑,想在政府网站开放的第一时间登入申请提前提领退休金。
今年31岁的他自从年初疫情爆发后工作量便锐减,至今已刷爆两张信用卡,所幸政府通过新法开放劳工提前领出部分退休金,让他燃起一丝希望。
根据新法,智利劳工可在未来一年内自退休金帐户领出最高10%的退休金,也就是说总规模2千亿美元的退休基金最多将释出200亿美元来缓解民众的财务困境。
马奎兹表示:「如果可以,我想把退休金帐户余额全数领光。」智利绝大多数人都和马奎兹打着同样的如意算盘,导致30日官网上线5小时内就有将近2百万人登入,一度造成网站当机。
这般盛况并非总统皮涅拉(Sebastian Pinera)所乐见,但面对舆论压力他也束手无策。
年初疫情爆发以来全球经济严重受创、各国失业率飙高,使美国、澳洲、马来西亚、秘鲁等国政府开放劳工提前提领部分退休金。智利国会在今年7月提出类似提案,但遭到皮涅拉强烈反对。他担心一旦开放将动摇退休基金结构,连带影响国内金融业及自由市场运作。
智利财政部长布里欧尼斯(Ignacio Briones)也警告,提前领出退休金只会让劳工「今日有面包吃,明日可能饿死」。
智利现行退休金制度是在1981年建立,当年的独裁领袖皮诺契(Augusto Pinochet)将国营退休基金民营化,被视为智利自由市场的基石。数十年智利退休基金经由各项投资推动国内经济成长,使智利成为拉丁美洲最富有国家之一。
当年政府曾宣称退休基金能保障劳工退休后每月领到月薪三分之二以上的金额,但近年愈来愈多劳工抱怨退休金缩水。官方统计显示,2018年智利退休劳工每月领到的退休金比最低薪资还低。
对退休基金丧失信心
智利人对退休基金逐渐丧失信心,再加上长年以来对公家机关服务累积的不满,终于在去年爆发大规模抗争行动,逼政府承诺在今年10月举行全民修宪公投,目的在改革退休金制度。
马奎兹表示:「我就是觉得退休金不断缩水,才想要一次全部领出。」住在圣地牙哥的35岁网路行销人员何瑞拉(Andres Herrera)也表示:「退休金都是我存进去的钱,我本来就有权利使用。」
最新民调显示,多数智利人打算将提前领出的退休金拿来还债及购买粮食,可望刺激消费支出。摩根大通也在近日预期智利今年国内生产毛额(GDP)萎缩6.8%,较先前预期的7.2%跌幅缩小。
但总统皮涅拉的担心并非无中生有。圣地牙哥「克服贫穷基金会」会长莫雷诺(Leonardo Moreno)表示,7月30日政府官网涌现的惊人流量可见智利人日后还会希望领出更多退休金。他表示:「智利退休基金已身败名裂。化身饥饿的妖魔席卷全国,这将是一场雪崩灾难。」
另一个推动退休金改革的激进团体发言人梅希纳(Luis Mesina)也表示:「这笔钱来得正是时候。一旦大家领到10%的退休金,接下来势必会争取剩下的90%。」