庄奕琦》疫后新局靠两岸翻转

大陆全国台湾研究会2020年12月29日在北京举办「2020年台湾政局暨两岸关系回顾与展望」研讨会。（取自中国台湾网）

2020年新冠病毒大流行，全世界确诊人数超过8343万人，死亡人数高达181万人，在各国施行大封锁政策下，全球经济因而急冻陷入困境。虽然在加速研发下疫苗得以提早出现，看似复苏在望，但入冬第二波疫情又起且来势汹汹，且出现病毒进化变种情况，徒增些许的不确定性。回顾过去、展望未来，见微知着，知所进退。

去年适逢美国总统大选年，极右派的川普总统，在轻忽疫情的肆虐与扩散下，竟让美国沦为世界最大的染疫国，导致其连任不利痛失总统宝座。当选的拜登从政多年相对温和理性，势必放弃川普零和竞局的单边主义而回归互利互惠的多边主义，并将积极寻求盟友的支持，弥补川普种下与盟友的裂痕，企以重振美国日下江河的领导地位。

2018年川普发起了中美贸易战乃至科技战，在疫情推波助澜下加速了中美经济脱钩与全球供应链的重组。后川普时代，中国崛起带来的威胁与多国反中情结的聚集，美中两强的对立势必加剧，即使民主党的拜登上台抗中的基调仍将不变，因为这样的战略符合美国的国家利益，而全球经济在新的一年势必在动荡中缓慢复苏。

中欧自由贸易协定在2020年终之际迅速成局，象征欧盟不再唯美国是从，中国的经济利益仍必须考虑，另一方面英国正式脱欧，寻求英国不仅是欧洲的英国，更是立足全球的英国，故将会积极与各地区经济结盟。亚洲区域经济合作继11国CPTTP之后，15国的RCEP亦于去年11月顺利签定，象征亚洲大融合世纪的到来。中国已表达希望能加入CPTPP，而美国在拜登主政下很可能选择再加入CPTPP重返亚洲，最后合纵连横的结果，短期的对抗难免，惟在多边的唱和下，长期若能进一步整合为亚太地区FTAAP，区域共荣应是全球之福。

整体而言，中国的崛起，美中两强对峙势所必然，而区域整合将在不断的零星纠结中持续强化迈进。为了避免两极对立下重蹈覆辙的新冷战形势，中等强国如英国、俄罗斯、日本、印度、澳洲等将是多极世界体系和平发展的稳定力量，只有维持多极世界的动态平衡才能带给全球稳定繁荣的愿景。在多极平衡的世界里，彼此尊重以合作取代对抗，以竞争确保公平，才能为人类社会带来和谐与永续发展的可能。

回顾两岸关系，小英政府上任以来两岸不再对话，表面上维持冷和平的状态，但也积极寻求美国支持，在倾美远中的政策下，已打破既有现状，为两岸带来不稳定性增加，不仅对台湾不利，对区域的和平亦带来威胁，迫使美中两强为地缘政治加强动员，这或许也是民进党政府认为可以绝处逢生对抗中国的险招，但无疑的将挑动两岸紧张关系的升高，君不见曾几何时中共战机三不五时飞越海峡中线不断挑衅扰台，当一有不慎擦枪走火，台湾势必沦为战场，将会是最大的输家，经济的优势与荣景也将一去不返。把台湾选边站徒然增加战争风险，实属不智之举。

维持在两强中的平衡地位一直是台湾过去能够持续生存的关键，也符合人民的期待。马政府施政因让人民有过度倾中的疑虑，导致太阳花学运，2016年蔡英文则高举维持现状大旗顺利取得总统大位。如今，蔡政府反其道而行唯美国马首是瞻，过犹不及，祸起萧墙恐亦非全民所期待。民意如流水，为政者当戒慎之。唯有与人为善、中道而行，维持美、中、台的动态平衡，台湾才能稳定发展。2021年期盼两岸关系能一扫阴霾，为后疫情时代开创新局。

（作者为国立政治大学经济学系教授）