自强、明德外役监近2年有12起脱逃事件 监院要求法务部检讨改进
台南明德外役监狱受刑人连三荣8月14日趁到工厂进行监外作业时脱逃，2个月后才向警方投案。经监委林国明、苏丽琼调查发现，近2年来，花莲自强、台南明德外役监狱，连续发生12起受刑人脱逃事件，频率显著增加，迄今尚有3名脱逃受刑人未现踪迹，已成为国内治安隐忧，要求法务部及矫正署检讨改进。
监委说，为发挥开放式矫治处遇精神，使受刑人逐步适应社会生活，矫正署设立外役监，采开放式、无围墙、低度管理方式进行受刑人半监禁矫治；但近10年来，相较于一般监狱脱逃8人，外役监脱逃人数高达39人，且近2年，自强及明德外役监连续发生12起受刑人脱逃事件，虽多属无戒护管理下的返家探视未归案件，但仍易引发民众恐慌与治安疑虑，恐斲伤矫正机关功能与形象。
监委表示，明德外役监狱受刑人连三荣于自主监外作业时轻易脱逃，显示矫正机关未充分运用作业厂区现有门禁设施，加上防范管理措施形同虚设，风险评估未尽周延，纯粹把责任建立在受刑人良心要求及自我管理上，将受刑人脱逃视为自主监外作业的必要风险，确实有并不恰当。
监委指出，连三荣曾犯逃亡军法案等前科，后又犯枪砲罪，持有枪械，易造成治安潜在危害；若连三荣不善自我控制，无视法纪与外界观感，且对治安有潜在危害，却能符合受刑人自主监外作业遴选资格，参与无戒护管理的外出作业，足证目前相关制度缺乏评核机制，因此，矫正署应检讨自主监外作业受刑人筛选条件，抑或加强自主监外作业防逃规划。
监委也提到，连三荣于8月14日下午4点35分脱逃，厂商于4点50分收工点名通报外役监，但监所却到5点时55分才通报警方处理，距离发现受刑人脱逃已逾1小时；矫正机关虽称，若连三容在当天下午6点前主动返监，则不以脱逃罪论处，因此未在第一时间通知警方协寻，但连执行自主监外作业是「团进团出」，是否适用于指定时段内自行回监报到原则，很难说没有疑议。
最后，监委指出，经调查，外役监迄今还有3名脱逃受刑人未现踪迹，已成治安隐忧。法务部应检讨逃狱刑责，使受刑人产生警惕和吓阻效果，避免类似案件一再发生；另请内政部督饬所属加强查缉，尽速将脱逃者逮捕归案，以维护社会安定秩序。