蔡东杰》川普主义何去何从

众所周知,自第二次世界大战迄今,美国始终以最大、超强身分领导并影响着全球情势,任何举措均动见观瞻,更因采取总统制带来之「个人化」视觉效果,历任的领导人也不忘在因应世局变化,并捍卫国家利益之余,顺便留下专属个人的名声与历史定位。

例如,带领美国发动两极冷战的杜鲁门主义、向全球提供防卫承诺的艾森豪主义、决定发起太空竞赛的甘迺迪主义、在拉丁美洲力推反共的詹森主义、将美国带入和解时代的尼克森主义、强调人权外交的卡特主义、发起新冷战的雷根主义,乃至宣称要缔造「世界新秩序」的老布希、透过世界贸易组织落实新自由制度主义的柯林顿、追随新保守主义并提出大中东战略小布希,以及努力「重返亚洲」的欧巴马等,都是明显例证。

那么,川普主义又可能是什么呢?

或许受限于个人专业经验、党内意见纷争,乃至人事布局至今五残六缺等诸多困境,目前川普政府可见的政策只有一连串的「退出主义」,除宣布从《巴黎气候协议》与《跨太平洋伙伴协定》(TPP)退出之外,也声称将重新评估包括限制伊朗核武发展协议、北美自由贸易协定美韩自由贸易协定等,但这些举措在突出「美国优先」原则,同时重创其提供国际公共财的能力与声望之余,并不能让大家了解其未来的战略布局走向。

今年5月,川普进行了任内首度出访,行程穿越中东直抵欧洲;在前者,他一方面成为首位参观哭墙」的美国总统,又信誓旦旦要带领穆斯林国家共同对抗恐怖主义,大玩平衡手法。在欧洲,则直接在北约峰会与G-7峰会中要求盟友做出更多承担,并指责欧盟对美国赤字的危害,让德国总理梅克尔不得不说,「我们可以充分仰赖别人的日子差不多结束了,川普主政下的美国不再是德国和欧洲可依靠的伙伴」。7月,川普再度为参与G-20峰会造访欧洲,但出人意料地选择了波兰作为第一站,除称赞后者对北约的积极投入并列席了「三海峰会」,背后不无「项庄舞剑、意在沛公(欧盟)」的暗示。

只不过在持续挑衅欧洲之余,美国真的不需要朋友吗?

11月初,川普翩翩降临了东亚。不同于在欧洲示威者如影随形,安倍带领日本政府给予了最高规格礼遇与接待,双方沉浸于兄弟般的情谊,接下来除南韩洒扫恭迎外,北京应该也会以礼相待,至于接下来的几个峰会场合,川普亦势将以主宾身分成为镁光灯焦点。在此,尽管川普依旧着墨贸易逆差问题,但更引人关注的,不啻是他提出将带领美国与盟邦共同推动「自由开放的印度──太平洋战略」的主张。难道这就是川普主义的答案?

看来或非如此。且不论所谓「自由开放的印度──太平洋战略」只能算是欧巴马「重返亚洲」的2.0版,更别说此乃9月日本与印度高峰会的主题,难道川普终于决定萧规曹随,且以美国霸权之尊,还要拾人牙慧?看来目前川普不过是在安倍主动倡议下,先给日本一个面子罢了,最终还得看他跟大陆领导人习近平究竟能达成多少共识而定。

至于川普主义的真正内涵,恐怕还得跟着川普大船继续摇晃摆荡下去,短期内谁也不知道它将漂向何方。

(作者为国立中兴大学国际政治研究所教授)