陈其迈:行政区划应分散首都机能 提高地方税源落实财政自主

陈其迈表示支持行政区重划。(图/立委陈其迈提供)

政治中心综合报导

关于行政院赖清德在近(27)日行政院的年终记者会上表示,明年将研议「行政区重划」,并提出「财政收支划分法」修法版本,盼望达到「均衡台湾目标。对此立委陈其迈表示支持,认为行政区划必须能翻转南北区域失衡。并举日前提出的「大南方」主张,应将首都机能分散,提高地方政府税源,落实财政自主。

陈其迈认为,台湾当前人口移动趋势,大致上呈现青壮人口持续都会区流动老年人口却集中于乡村地区的现象。此一现象与城乡发展落差越趋于两级化有关。资源产业分配不均,造成工商发展条件落差,导致人才、资源与资金往北部区域移动,中、南部县市在人才与资源的竞争上被边缘化六都的地方治理格局更应强化人口、产业与经济活动的特性发展与机能分担,而不仅是向北部严重倾斜,形成长期重北轻南的区域不均衡发展。

陈其迈表示,现阶段应先确立均衡发展的国土规划方针,将首都机能分散,打破重北轻南的旧思维,透过区域重划与区域共同治理的政策设计厘清中央地方分权的财政伙伴关系,在这个基础下进行修正财政收支划分制度工程

陈其迈认为,未来的二级政府应该是一个城乡复合型的行政区,并考量各区人口、幅员的平衡,与产业、特色定位构筑均衡的区域发展。而首都机能的分散,中央各部会更应思维所属权管按区域特性到各地方,除将设的海洋委员会设在高雄外,其他经济部农委会劳动部等,亦应南迁,平衡区域。

陈其迈表示,高雄作为南部的经济中心,将深化现有南高屏区域合作联盟,思考整个南台湾区域重大基础设施,例如加速扩大投资发展小港机场高雄港智慧双港,以成为「自由开放的印度太平洋」区域转运枢纽等,并配合空间结构整体布局,让高雄成为台湾的经济首都,成为新南向基地

关于财政收支划分,陈其迈表示,应考虑提高营业税所得税留在地方的比例,地方当然会为此更努力拼经济,让税收留在地方,使地方建设财源更充足,构成正向的循环,达到财政自主,落实赖院长所期许的「均衡台湾」目标。