川规拜随 美应不会走回头路

外交事务延续性,加上美国民意倾向反中,拜登对大陆政策川普不会有太多方向路线上的差异。(路透

美台交往准则演变

美国国务卿蓬佩奥宣布取消台美交往限制,总统当选人拜登交接团队表示,拜登支持和平解决两岸议题,以符合台湾人民愿望与最大利益。美国两岸专家分析指出,虽然北京肯定不满,但拜登总统上台后,不太可能走回头路,毕竟外交事务有延续性,加上在美国民意倾向反中,拜登对大陆政策在执行上与川普有所不同,但不会有太多方向与路线上的差异。

蓬佩奥卸任在即,取消对台交往的内规限制,淡江大学国际事务与战略研究教授黄介正认为,原先美国设下对台的接触限制,是当年美国与大陆建交时,面对大陆提出的「一中原则」,给予大陆的一种「尊重」,但是对中华民国来说却是不必要的规定,在美国会陆续通过《台湾旅行法》、《台湾保证法》,蓬佩奥做此宣布,符合华府氛围

放宽限制已是进行式

自川普上任后,美台交流的限制已逐渐微调放宽,例如前驻美代表高硕泰已能公开进入美国务院参与国际会议。副总统赖清德去年当选后访美,前往国务院与国安会拜会,也被视为突破。因此某种程度而言,蓬佩奥也算是追认一个既存事实

拜登团队的官员受访时说,美国对台必须维持坚定、有原则、跨党派支持,拜登任联邦参议员期间,支持《台湾关系法》,他会依照该法的准则与台互动,并延续他长期以来认为美国应支持台湾的立场

北京拿捏与拜登关系

白宫国安会亚洲事务主任麦艾文(Evan S. Medeiros)表示,国务院取消对台交往限制的实际效果恐怕不多,称「这看起来像作秀,毕竟川普政府即将在2周内下台」。他也说,北京肯定会对国务院的声明表示不满,但不太可能做出任何伤及与新任总统拜登建立关系的事。

国防部官员唐安竹(Drew Thompson)则说,蓬佩奥的声明只是概括性宣布,废除多年来与台交往准则,却没说以何框架取代,由此可见华府现在的混乱。

美中交恶恐伤及台湾

智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)亚洲事务资深顾问葛来仪直指,这是川普政府在卸任前制造烂摊子难题,让拜登收拾。

美国智库「企业研究所」亚洲研究专案主任卜大年(Dan Blumenthal)说,这一定会激怒北京,但拜登上台后,美国的全球布局也需要台湾的合作,包括国防、科技气候变迁等,取消美台交往限制可方便美台外交。

但专家也提醒,川普这计是坏了拜登的局、挑起北京的怒气,而美中关系交恶,惨的是台湾,台湾恐因此惨沦最大输家