当天空不再自由...民团:将赴交通部抗议「民航恶法」!
图为警方出动「空拍机拦截器」,防止未申请的空拍机进入。(图/本报资料照片)
20日下午2:30分更新:
民航法无人机管理新制自去年修正通过后,将于今年3月31日起正式实施,其中对于空域规范限制,台湾本岛采「正面列表」含六都在内,「县市全区禁飞」,多达十一县市。新制也引起航模产业等相关业者大反弹,大骂民航局。对此,有民团决定挺身而出,申请到路权,将赴交痛部前抗议「民航法」无人机专章,并提出「六大诉求」,争取自身权益。
据民间团体「反空域不平等联盟」表示,新制正式上路后,将对遥控模型、AI无人机、空拍影视等新创科技文化产业造成重大影响,若台湾将来面临天灾等急难搜救,民间在地的协搜单位能量也将因为新法祭出的天价罚锾而却步,势必对台湾的整体飞行能量造成限缩,影响深远。
虽然民航局将飞行操作空域在400呎内(以下)的空域,由直辖市、地方县市政府管理规范,400呎以上飞行,需先向民航局申请核可,日落后日出前也禁止从事飞行活动,自然人目前也不能申请禁航区解除限制。
但地方政府也相当无奈,曾指出,在空域规划部份,若依「《民航法》第99-13条规定,由直辖市、县(市)政府依公益及安全之需要,公告遥控无人机活动之区域、时间及其他管理事项。『但相关中央主管机关认有禁止或限制遥控无人机飞航活动之需要者,得提请所在地之直辖市、县(市)政府公告之,直辖市、县(市)政府应配合办理』」。
又因「禁限航区及航空站四周一定距离范围」外,亦非市府所能管辖权限范围,「地方政府所获授权非常有限」。
而「无人机新制」也和政府提出「5+2产业创新政策」的核心诉求「创新、智慧机械」形同分道扬镳,多个民间团体,也盼望政府对于空域问题,能再多花时间思考共创双赢的方式。
因此,民团「反空域不平等联盟」决定将在3月13日下午站出来争取诉求,已申请到交痛部「台北市仁爱路一段2至50号北侧路权」,并提出「六大诉求」:
第一、呼吁开放自然人也能申请禁限航区,而非政府机关、法人独占。
第二、夜拍不应禁止,盼参考美、英、日等《无人机管理办法》,「不要只学半套」。
第三、盼采「正面表列」十一县市放宽空域,「开放郊区、河滨公园、非人口密集区」。「空拍机和航模完全不同,不应混为一谈」,盼公务员能深入评估。
第五、交通部民航局「应抓出黑飞者」并公布,不应抓不到就以接近「封杀」方式,将自然人飞行权益抹杀。
反对民航法无人机新制,民团将赴总统府前路段抗议。(图/313反空域不平等联盟 提供翻摄)
第六、政府机构立定法条太过苛刻,罚锾、罚则订立,「不符合《宪法》规范的比例原则」。例:
1.「汽车无照驾驶罚锾6千-1万2,无人机无照操作罚锾6万-30万元」。
2.「汽车酒驾罚锾,5年内累犯3次要缴21万元」,反观「无人机闯禁航区、限航区、航空站或飞行场四周一定距离范围内,违者将处新台币30万以上、150万元以下罚锾,并由民航局废止其操作证」。