17条变43条　国赔法「扩建改装」定义更明确

记者赖于榛／台北报导现行的《国家赔偿法》已经30多年没有修正，行政院会7日通过修正草案，将原本17条的条文扩增为4章43条，非但扩大国赔范围，还明确公务员怠忽职守的定义，并明订一定要行使求偿权，未来公务机关「错与不做」都会遭请求国赔。此修正草案将送立法院3读。▲法务部政务次长吴陈镮7日出席行政院会后记者会。（图／记者赖于榛摄）法务部表示，《国家赔偿法》自民国69年7月2日制定公布，70年7月1日施行以來，已逾30年未曾修正。其间与该法有关的法令适用及司法实务解释、判例(决)，均累积相当丰富的经验，再加上社会环境变迁快速，现行若干条文已不合时宜或不完备，且近年來，重要行政法规包括《行政程序法》、《行政执行法》、《行政罚法》也陸续制定或修正，因此拟具《国赔法》修正草案。草案规定，公务员执行职务行使公权力时，因「故意」或「过失」不法侵害人民自由或权利者，国家或地方自治团体应负损害赔偿责任；公务员因故意或过失怠于执行职务，致人民自由或权利受损害者，亦同。

另外，公共设施因设置或管理有缺失，致人民生命、身体、人身自由或财产受损害者，国家或地方自治团体也应负损害赔偿责任；公共设施因受委托之团体或个人于设置或管理有缺失，造成人民生命、身体、人身自由或财产受损害，委托之国家或地方自治团体应负损害赔偿责任。

法务部次长吴陈镮在行政院会后会记者会上指出，原17条文大幅增为43条，有助明确厘清原法常生争议之处，扩大国赔范围，保障人民权益。不过，此修正草案经行政院会通过之后，尚须经立法院3读。

关于「怠于执行职务」定义法制化，吴陈镮举例，像是1995年台中卫尔康西餐厅发生大火，死亡64人，该餐厅违反多项消防、营利事业登记法规，因此大火虽非政府所致，但长期空有法令不作为，经受害者申请国赔成功。