当选成立「都更局」 丁守中：我姓丁！专门对付钉子户
防灾型都更是国民党台北市长参选人丁守中多次宣示的重要政策，今（24日）与前内政部长李鸿源与前台北县长周锡玮一同召开记者会，讨论台北市推动防灾都更必要性与相关对策。丁守中表示，他当选之后，将会成立「都市更新局」，也说「我姓丁的，居住正义绝对站在民众这边，专门来对付钉子户，加速都市更新发展」。
▲ 丁守中召开记者会。（图／记者吕佳贤摄）
丁守中表示，台北市有五大山系包围，原为河流冲积盆地，土壤液化加上地质脆弱。市内近40年的老旧四、五层楼公寓，将近有40万户，耐震系数严重不足、没有电梯，人口高龄化老人家上下楼都极不方便，万一发生大地震火灾根本没办法逃生。不论从都市防灾观点及人口高龄化解决老人家行动不便考量，大幅都市更新刻不容缓。
丁守中提出实际数据，台北市过去近四年来，比起马、郝市长仼内毎年最高发出600多件建筑执照，台北市这四年建筑执照核可数大幅减少，104年267件、105年203件、106年205件、107年上半年只有109件，按照这个速度300年都没有办法完成台北市的老旧公寓都更。
丁守中提出，台北市长柯文哲没有这个迫切性去解决人民防灾和城市安全问题，他当市长首先要让台北市政府组织功能调整。首先，立即成立都市更新局，一条鞭的来加快推动都市更新业务；其次，要重视环境敏感地区防灾规划，政府做庄大规模的推动防灾都更与迁移；第三，另为加强四、五层楼老旧公寓都更诱因，应放宽台北住宅区法定容积。
丁守中举出，台北市政府在民国72年以前没有容积管制，只是就建蔽率60%管制。40年左右老旧公寓都是建蔽率60%时代盖的房子，四层楼已达240%，若是盖五层楼，则已超过300%。但从82年起，台北市实施住三法定容积225%及建蔽率45%管制，造成绝大多数老旧社区都更不可能。
丁守中说，台北市多数都更容积奖励只有30%左右，即使给到容积奖励最大值50%也只有337.5%，不论是减现有四楼老旧公寓240%或五楼老旧公寓的300%容积，所剩容积都不符都更成本，无法让老旧社区民众不花钱就能都更，势必要给更大诱因。
另外理由是台北市地狭人稠，住宅区法定容积太小，比亚太各国首都，比台湾其他五都，甚至比台湾乡村地区建筑用地法定容积都小，太不合理。台北市都发局早在2001年就委托台大城鄕所规划，依当年的公共设施条件，台北市至少还可放宽700多万坪容积。以今天台北市公共设施条件，至少可放宽1000多万坪空间，何况今后推动以交通导向的城市发展TOD计划下，更有容积奖励空间。
最后，丁守中公开宣示，他当市长，就是要解决都市防灾，让市民住的更舒适安全、加速各项都更这些早该解决而迟迟未解决的问题。丁守中上任会马上放宽住宅区住三法定容积为300%，并放宽建筑物高度限制，让四、五楼老旧社区公寓更容易推动都市更新，丁守中要为大家建设崭新安全永续的台北。
李鸿源表示，台北市整个防灾不及格，他现在很担心1999年以前盖的房子，大约有40万户，台北上次大地震是康熙33年，已经300年没发生大地震，921那时候台北才4级，所以都更是刻不容缓；防灾型都更最关键的是财务规划和地方首长的意志力、决断力、执行力和使命感，跟民众的沟通也很重要，一执行下去可能20年，拆房子的当下你稿得灰头土脸。
李鸿源说，他第一个想推的案例是101旁边的军保厂，有大约9公顷土地闲置，旁边的吴兴街都是50年的老公寓，都更下去都市变漂亮，人民保障身命财产安全，台湾20年公共建设做不完，「这才叫前瞻嘛！」