房地合一稅 沒打到多屋族

财政部2016年实施房地合一税后，初步达抑制不动产短期炒作套利之行为。 图／联合报系资料照片

财政部2016年实施房地合一税后，初步达抑制不动产短期炒作套利之行为，但立法院分析统计数据发现，重税政策未有效改变拥有多屋者之持有趋势，从房屋税籍所有人归户统计来看，仍持续走升，又以双北地区的个人持有房屋户数增幅近两成最为明显。

据财政部财政资讯中心公布资料，房地合一税施行前，当年度交易属三年内取得土地再移转之件数29万7,996件，占总移转件数122万2,276件的24.38％，之后随房地合一税之实施虽略有波动，大致呈现下降趋势，至2023年度占比降为17.50％1，从数据来看，已初步达抑制不动产短期炒作套利的行为。

房地合一税实施前后房屋税籍比较 图／经济日报提供

另一方面，对照这段期间，房屋税籍所有人归户统计资料，全国不分县市合计从2015年的868万6,158户，增至2023年的1,006万3,691户，增幅为15.86％。以持有四户房屋以上的个人及营利事业或机关团体，分别由2015年的7万3,318户、2万6,908户，增至2023年的9万1,890户、3万687户，增幅分别为25.33％、14.04％。

其中个人持有四户以上的增幅为22.3％，从地区来看，台北市的个人持有四户以上增幅为18.43％、新北市为19.58％，皆比同时段全国所有人总归户数之增幅（15.86％）更高，显示实施房地合一税后，尤其在房价近年节节上攀的诱因下，高资本利得仍足以吸引富裕阶层进行投资，相关限制抑制投机行为之效果而仍未有效改变拥有多屋者之持有决策。

为健全不动产交易市场、抑制短期投机炒作，所得税法于2015年6月24日修正公布，增订「房地合一所得税」，也就是在房地交易时，需依照所有人的持有期间长短来缴交对应的税率，并从2016年起实施「房地合一税1.0」。

为了抑制短期投机炒作，以及预售屋乱象，财政部2021年4月28日再次调整持有期间交易税率，推出「房地合一税2.0」，将预售阶段与竣工转为成屋后之持有期间分开计算，分别适用其对应之税率。