张金鹗：房地合一与囤房税应一次到位

政府打炒房，现阶段囤房税该不该出手？意见两极。房市专家、清大科技管理学院荣誉讲座教授张金鹗主张房地合一税修法、囤房税双管齐下。住商不动产企研室资深经理徐佳馨则认为，现阶段先推动房地合一税修法为宜，应评估若房地合一税2.0、囤房税一次到位后，打炒房还是没有效果怎么办？

立院财委会在国民党召委曾铭宗安排下，24日邀请财长苏建荣就「政府实施房地合一税及是否推动囤房税之政策评估」进行专案报告，25日举行公听会，下周民进党召委郭国文则将排审房地合一税2.0修法，针对房地合一税2.0是否溯及既往，是否应同步推出囤房税，朝野立委已摩拳擦掌。

行政院短期内不推动「囤房税」修法，主要理由是避免像韩国25轮打房打到租金上涨，波及无辜的租屋族。张金鹗则不以为然说，房地合一税是短期买卖交易税，更容易产生转嫁行为，囤房税是长期持有税，未必容易转嫁。而囤房税则能逼出更多空屋释出，供给增加后，房市转嫁更为困难。

张金鹗表示，行政院版房地合一税2.0将短期持有课35％以上重税由二年延长为五年，可以想见，以后投资客会延长囤房期，等五年后再出售规避房地合一税，「唯有两税同时实施，才能达到双重效果」。

他以「囤房税」差别税率课征、最高税率3.6％的台北市为例说，并未产生租金转嫁情形；韩国是房价上涨到一定程度才打房，已经来不及，才导致打房无效，但欧、美国家提高持有税，都对抑制囤房有效。

张金鹗说，房地合一可能使大家不敢短期卖房，就变囤房，更应双管齐下，两边一起修法，达到协助释出空屋的效果；经统计，全台囤房户数其实不多，修法「打击面应不大」。

徐佳馨则指出，房地合一税和囤房税两者相较，房地合一税打炒房的效果较佳，因房地合一税影响层面较大，所有买卖房屋有所得者都要课税，且针对短期进出的投资客课以重税。徐佳馨表示，现阶段房地合一税2.0、囤房税要不要一次到位，应先思考如果一次到位后，打炒房还是没有效果怎么办？毕竟政府能用的政策工具有限。