房屋税调涨　张金鹗：支持公平合理的调整

▲政治大学经济系教授林祖嘉（左一）、中国科技大学讲座教授兼商学院院长曾巨威（左二）、政大地政系教授张金鹗（左三）、政大法律系教授郭明政（右一），共同出席记者会，支持政府公平合理的调整房屋税。（图／记者叶佳华摄） 记者叶佳华／台北报导

房屋税议题引发各界论战，政治大学地政系特聘教授张金鹗11日偕同3名学者出席「支持公平合理的房屋税调整」记者会，呼吁政府检讨现行房屋税制度，分短、中、长期施行，并以公平合理方式调整房屋税。

张金鹗表示，房屋税依法每3年都得课征，此次调高标准单价引起争议，他担心因各方论战压力下，恐造成地方政府征收退缩，实在是不恰当的事情，因此他支持政府应基于公平合理分担原则，降低自用住宅税负，同时提高非自用住宅及大面积的税负。

中国科技大学财税系讲座教授兼商学院院长曾巨威认为，自住税率应从1.2％降为1％，但认定标准应限缩为1〜2户以内；标准单价调涨应适用所有房屋，但地方政府可灵活运用「折扣」工具，减缓调涨的冲击；房屋折旧年数与残值率可适度调低；至于最根本解决财产税方法，莫过于建立房地合一的不动产税制。

政治大学经济系教授林祖嘉表示，台湾人民租税负担率不到GDP的13％，远低于一般先进国家20％以上水准，也就是说，台湾在其他方面的税收是相对较低，另外，像是房屋税及土地税等财产税在台湾的实际税率也偏低，远不及先进国家。

林祖嘉认为，台湾近85％的家户只拥有1栋住宅，因此对于自用住宅应负担较轻的税率，而非自用住宅应要缴纳较重的财产税，这才符合租税公平原则。

政治大学法律系教授郭明政则指出，人权宣言及经社公约所提及的适当水准的住屋权，但如果以住屋权来作为反对房屋税的理由，实在牵强，另外，有关房屋税调整对法律不溯及既往或是信赖保护主张等论点，确实值得商榷。

因此，4位学者一致同意，主张政府应从短中长期来检讨现行房屋税制度，短期来说，2017年各地方政府应积极调整新建房屋与老屋按屋龄折旧调整的房屋税、中期包括降低自用住宅及提高非自用住宅税率，并改以每年调整、长期则由中央检讨将房屋税及地价税合一课征财产税。▼中国科技大学财税系讲座教授兼商学院院长曾巨威。（图／记者叶佳华摄）