公股银行转型 麦肯锡报告的省思
▲台湾八大公股银行包括合作金库、第一银行、台湾银行等。（图／记者李忠宪翻摄）
文／李克
麦肯锡台北分公司日前发布「台湾公股银行转型之路」最新金融业报告。麦肯锡在报告中指出，台湾银行等八大公股银行面临经营挑战，麦肯锡建议转型，但并未建议公股银行应该整并。麦肯锡表示，体质转好「并才有用」，公股银行重点在提升经营能力，而非只是做大规模。
台湾银行等八大公股银行面临经营挑战，除了资产总额存款数额一路下滑之外，公股银行的股东权益报酬率还有手续费收入、净收入占比平均值和人均净收益平均值等等四大指标都不如民营。这个报告指出一个问题，我们的公股行库管理者是因为酬庸性质造成没有专业，才造成经营的绩效特别差。麦肯锡是非常著名的国际顾问公司，有公信力从它指出下列四点来看：
第一，公营行库不具备国际竞争力，台湾的公股行库在国内就是呼风唤雨，因为跟财经结构融合在一起，有政府当靠山，所以经营绩效不佳根本就不会影响他们的高层所有的职位，因为这些都是酬庸性质的，指派确实是如此。摊开现任的公股行库银行的董事长、总经理名单中，我们不难发现包含了:「现任的华南金控董事长吴当杰；台湾金控总经理詹庭祯；台湾金控董事长吕桔诚；彰化银行董事长张明道；土地银行董事长凌忠嫄等等。」
第二，根据台湾的审计部调查报告也发现了一些问题，公股行库有很多奇怪的问题，包括这些行库的理监事代表不出席，即使出席了也没有产生作用，甚至这些公营行库出了问题，也没有即时回报到财政部，或许可能是财政部为了推卸责任之词，管理者不可能如此的被动，监督的机构还要被监督的单位来提供自己的缺失，如果财政部的不作为到这种地步，那我们国家的财经交给这帮人太危险了！纵使这个报告交给财政部，财政部根本也不会去看，财政部下达给公营行库去改善公营行库也是不理不睬，所以这个结构是一个根本非常腐败、腐烂的机构。
第三，所以麦肯锡看法，相当的针对酬庸指派人谋不臧，酬庸者不见得是那个职位的专长，上下交相贼，公营烂帐全民埋单。其实公股银行它是在行民营竞争的一件事，要接受市场的考验，辅仁大学企业管理学系兼任助理教授魏赐聪认为在公营机构待久的这些人根本就无法适应整个市场上的竞争，因为他在国内拥有权利已经习惯，对外来的竞争没有能力。
第四，看来是法遵的失效。虽然我们有立法但对公股行库是无效的，董事会本身也是失效的。纵使公营行库出了问题这些理监事也根本不用负责，所以完全失效，当行库和民营行库被掏空的时候最后还是全民埋单，全民是最大的受害者，这个一定要纠正与改进的。
如果有在外商银行待过的话其实法遵是非常有影响力的，不像台湾的公股行库的法遵不受重视。是因为这些所谓的公股行库的高层，曾经是财政部的高层和金管会担任过的主管，他们对法律规定从来就不太遵守，他们说我说的就算！所以到了公股行库之后，当然不会理会法遵的种种建议。
所以有人说财经帮的形成，是我国经济停滞不前的一个主因。财经首长转任公股银行会发生那么多不良后遗症，所以金融要改革麦肯锡的建议，值得我国财经单位好好思考！
●作者李克，高雄市退休人员。以上言论不代表本网立场，88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net