工商社论》及早因应「订单荒」经济冲击

工商社论

台湾疫情控制的工作堪称成功，不只确诊人数与死亡率都远低于所有先进国家，第二波的境外移入冲击现在看起来也挺过去了，接下来，对抗瘟疫的战场就会来到经济、劳工、以及金融层面。公共卫生领域可以用「封锁」的方式对抗病毒，但是在经济与金融层面，台湾没有「封锁」的条件，我们在经济、劳工与金融层面即将面对的灾难，必然远远高过公卫层面的冲击，接下来，就是经济部、劳动部、财政部、与金管会的责任了。

台湾民众党以及部分在野党的民意代表，一度提议「换时中」，主张由行政院长苏贞昌站上第一线，担任防疫指挥中心的总指挥官，这个提议在目前的民意下当然不符合政治正确，但是，面临全球疫情的总爆发，除了已经看到的航空、旅游、交通、餐饮事业的全面崩溃，股市重挫造成全民财富缩水之后，灾难还在持续扩大，我们即将面对外销订单流失、贸易衰退、劳工失业、进而迫使银行为了保全资产而采取银根收缩、造成全面信用紧缩的压力。

这些涉及的层面远远超越公卫的专业，陈时中指挥的疫情中心极为重要，但是政府救市团队必须升级也是无可逃避的事实，行政院、甚至总统层级的全面经济纾困与振兴作战团队，必须赶紧就战斗位置。

全球疫情的延长已经确认，美国在上周超越中国与义大利成为全球染病最多的国家，如今美国以每天逼近2万人的速度新增确诊，一向严谨的德国也加入疫情的一军，德国每天新增将近7千名病患，累计确诊人数突破6万人，超越西班牙与中国也是指日可待。

近邻的韩国虽然用极端的方式检验与治疗，一度压制了新增病例，但是过去两个星期每日新增确诊人数还在高原，确诊人数即将破万。至于公卫体系领先的日本，患病人数虽然远低于其他1亿人口的大国，但是新增病患还在向上攀升，东京都封城已经成为选项。即使是气候炎热的新加坡，确诊人数都已经突破8百，过去一个星期每天以50～70人的规模新增确诊，从美洲、欧洲、亚洲、到澳洲，全球疫情丝毫没有喘息的迹象。

中国知名的公卫专家钟南山在2月曾经预测，疫情在2月中下旬达到高峰之后，进入一段平台整理期后缓慢减弱，中国不会出现第二波疫情高峰，并且在4月底结束。不过钟南山的预测如今看来显然过度乐观，3月28日，上海华山医院感染科主任张文宏出席研讨会时做出最新的预测，「因为欧洲出现失控，加上美国确诊病例数超过中国，势必会有大量的人被感染，推算周期基本上会到跨年。」

对台湾来说，我们公卫防疫做到世界第一，而且已经锁国，只要维持目前的防疫力度，不会出大问题，但是如果张文宏所预测「疫情周期会到跨年」成真，台湾必然将要面对贸易、经济、金融、以及就业（社会安定）的挑战，也就是说，政府与民间在成功防堵肺炎之后，接下来必须面对二次大战以来最严重的经济衰退的挑战，这是对蔡英文政府、所有企业主、以及人民的全面挑战。

上周美国公布当周申请失业补助的人数暴增，考量「失业」加上「隔离」的双重紧缩，对台湾最大的警讯就是「订单衰竭」。数以亿计的人口面临长期的隔离，食衣住行的基本需求大幅降低，食物降到最基本需求，因为出门次数大减因此不需要再买新衣服，住家翻新的活动归零，而交通、特别是内需最大一块的汽车购买与修缮冻结，美国的消费需求大幅下降，将带给台湾、越南、以及中国大陆出口厂商重大灾难。

不只是美国消费需求冻结，欧洲也面临同样的问题，德国失业人口将从去年底的2百万人，一路突破到3百万人，而经济体质更差的义大利、西班牙则已经走到崩溃的悬崖边缘，德、法这两个欧盟核心国自顾不暇，能够提供给欧盟边缘国家的资源有限，美国至少还有2兆多美元的纾困方案，大多数欧洲国家得看天吃饭，经济衰退会远超过美国。

3月下旬最新的态势，欧洲在成衣、汽车、消费电子等领域的订单已经全数冻结，美国相对应的订单则正在快速取消当中，这是台湾厂商从未见过的急冻，而对岸的中国厂商，在3月初一阵热闹的复工之后，赫然发现工人回厂、却天天坐在生产线无所事事，鸿海在2月曾经用几千元人民币的复工奖金鼓励回厂，如今已经全面冻结雇工，显示即使是消费电子，全球的订单也同样急冻。

除了观光、旅游、餐饮产业，台湾即将面临「订单荒」的冲击，这个冲击当然是「境外输入」，即将带来企业营收大减、劳工失业、现金流量紧缩的全面挑战，政府的防疫团队必须赶紧升级，台湾死于新冠肺炎的病患有3人，染病不过3百人，但是「订单荒」造成的伤害，绝对远超过病毒，政府动作要快，分秒不能懈怠，经济海啸已经来临，第二波的防护更是迫在眉睫！