工商社论》满堂花醉三千客，一剑霜寒十四州 -论文官的勇气

在那个年代，面对有权力者拂袖而去需要有极大的勇气，尤其面对如此好大喜功的君王，不给面子恐有性命之忧，为了保命，多数人应该会大笔一挥把十四州改成四十州。但这位贯休自有气节，当然不会屈服于上意而作虚弄假。

贯休不是大官，但给堂上百官们上了一课，在最纷乱的时代，尤显可贵，今日读之，其潇洒神采如在眼前，也值得每位文官学习。文官长期投入各领域的业务，尤其资深的文官，其专业必然在政务官之上，一位部会首长的视野也许更远，但再好的政策仍得体察实情，再借由政策加以落实。而体察实情，研拟政策，落实执行这些工作，非得听取资深文官的建言不可，而资深文官非得有贯休这样的勇气不可。

我们昔日并不缺这样的文官，例如1996年秋天总统李登辉巡视台塑六轻时，指示隔离水道宽度可研议由500公尺缩减为100公尺，时任工业局长的尹启铭并未因为总统指示而改变说法，重申工业局仍维持500公尺的标准，慨然有虽千万人吾往矣之古大臣风，较之一千年前贯休向着武肃王直言：「州亦难添，诗亦难改。」，毫不逊色。

然而，如今还有这样勇气的文官已不多见，日前长风基金会召开记者会指出政府不应对于去年底「以核养绿」公投结果置之不理，呼吁政府认真考虑克服困难重启核电，提出合理的能源配比，多与社会沟通，别认为他们是和政府唱反调。不料，能源局随后发布新闻稿竟以极具挑衅的「跳针」二字形容记者会中的若干发言，并于结语表示：「不是不用核电，而是没办法用。能源议题需社会各界共同面对，很多义和团式的语言，无视实际困难，都无助解决问题。」官方新闻稿以义和团指控不同意见者，还书之以新闻稿，实令人叹为观止，大开眼界。

能源局这份「奇文」来日必可载入新闻史，政府回应稿自应深入浅出的说理，若对方真的无理取闹，也应用稳重的词汇回应，回应可以沉重却不宜刻薄，但我们从这份新闻稿看到的是轻浮与刻薄，以「跳针」、「义和团」形容不同意见者，这不是轻浮、刻薄，那什么是轻浮、刻薄？

我们相信以能源局的专业，当不致写出这样一篇贻笑大方的新闻稿，这当中应有政治压力在其中，有来自上层的指示，或者是上层直接修改能源局拟好的新闻稿。但我们必须敬告能源局的文官们，这篇署名能源局的新闻稿，身为能源局局长、副局长等资深文官有责任对最后的文字把关，即使上层要这么改，也应加以劝阻。这么一篇轻浮、刻薄的新闻稿，除了给外界不良的观感，对能源局的形象也带来莫大的伤害。

近年各部会的新闻发布日趋两极，有如前这种措辞强烈、轻浮刻薄者，但更多是避重就轻、不知所云者，两者表面看来不同，但病根是一样的，都是畏惧执政党、政务官的压力。然而，文官体系如此发展，非仅文官专业难以发挥，文官勇气更消磨殆尽，诚然是国家的不幸。试想今日绿营执政则文官论述向反核，南向靠拢，他日蓝营执政又重申核电、西进的重要，其专业何在？勇气何在？午夜梦回，岂能无愧。

我们也要敬告执政的内阁官员，不要有官大学问大的心态，更不可一味对文官颐指气使，须知，「以威止谏，智者不为」，一位资深文官在其专业领域20年的历练，又岂是政治任命两、三年、甚至区区一、两年的政务官所能企及？如此置文官专业于不顾，而文官为之噤口，正是台湾今日经济趋于疲弱的原因。

总统大选四年一次，政党会轮替，但文官体系是持续存在的，如今不敢怒亦不敢言的官场文化日渐严重，实非国家社会之福。朝野应有认知，可预见的未来，蓝绿轮流执政将成常态，只有健全文官体系，让文官恢复勇气，多出几个贯休对着部长直言：「州亦难添，诗亦难改」，才能改正台湾如今积弱不振的处境。

我们呼吁朝野认真思考这个问题，摒除一己之私，以实际行动健全文官体系，果能如此，则再造经济奇迹，重回四小龙之首，何难之有。